总价合同审核依据(总价合同与单价合同的优缺点)

固定总价合同还要结算审核吗

法律主观：

固定总价合同需要审计。根据相关法律的规定，固定总价合同是针对当时图纸、招标文件以及技术资料的固定，当施工过程中发生设计变更的，需要按照规定予以增减造价进行审计。

法律客观：

《审计法》第二十二条

审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督。

第二十九条

依法属于审计机关审计监督对象的单位，应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度；其内部审计工作应当接受审计机关的业务指导和监督。

固定总价合同还要结算审核吗

法律分析：固定总价合同在竣工计算审核时不仅要看招标、投标工程量清单，还要对招标图与竣工图进行对比分析，结合踏勘施工现场实际情况进行综合审查，若发生设计变更需进一步审查是否符合结算规定。具体审核内容如下：

1、固定总价合同结算审核要结合招标文件（招标图纸、招标工程量清单）。结算工程量的审核一般依据竣工图纸，按实计算工程量。招标图纸中有明示的内容，投标清单内没有报价的项目也是包含在总价的，施工中应该按图施工。

2、需结合施工合同、招标文件进行核对，审核竣工结算单价，项目措施费及规费、税金等是否正确。

3、固定总价合同结算审核要结合踏勘施工现场实际情况。需核对材料、设备的数量、质量是否与图纸相符合，若出现差异，需建设单位说明并提供支持材料，并结合具体情况判断竣工结算造价是否需调整。还需核对图纸的设计规模（如面积、层数等）是否与施工现场实物相符。

法律依据：《中华人民共和国建筑法》 第十五条 建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。

发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。

《中华人民共和国民法典》

第四百八十七条 受要约人在承诺期限内发出承诺，按照通常情形能够及时到达要约人，但是因其他原因致使承诺到达要约人时超过承诺期限的，除要约人及时通知受要约人因承诺超过期限不接受该承诺外，该承诺有效。

第四百八十八条 承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。

什么是总价合同

总价合同是指在合同中确定一个完成项目的总价，承包人据此完成项目全部内容的合同。这种合同类型能够使发包人在评标时易于确定报价最低的承包人、易于进行支付计算。

【法律依据】

《合同法》第二条，本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。（《合同法》将于2020年12月31号失效）。

根据《民法典》第四百六十四条：合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。

婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用有关该身份关系的法律规定；没有规定的，可以根据其性质参照适用本编规定。（《民法典》生效时间为2021年1月1日）。

固定总价合同还要结算审核吗？

结算审核遇到固定总价合同需要审核。

固定总价合同在竣工计算审核时不仅要看招标、投标工程量清单，还要对招标图与竣工图进行对比分析，结合踏勘施工现场实际情况进行综合审查，若发生设计变更需进一步审查是否符合结算规定；固定总价合同结算审核要结合踏勘施工现场实际情况；需核对材料、设备的数量、质量是否与图纸相符合，若出现差异，需建设单位说明并提供支持材料，并结合具体情况判断竣工结算造价是否需调整。

可以考虑采用固定总价合同的情形如下：

1、工程范围清楚明确。招标文件和合同中必须明确规定工程范围工程设计比较详细，图纸完整、详细、清楚，承包商能够依据设计图纸进行具体的工程量计算；

2、工程量小、工期短，估计在工程实施过程中环境因素（特别是物价）变化小，工程条件稳定，与招标文件说明无明显差异；

3、工程结构、技术简单，一般很少或不采用新技术、新工艺，风险小，报价估算方便；

4、工程比较复杂但投标期相对宽裕，承包商可以详细作现场调查，有足够的时间复核工程量，分析招标文件，拟订计划。

综上所述，在采用固定总价合同时，应特别注意工程量或分项工程表的制定，这样无论承包商还是业主都能从中受益；对于业主来说，合适的工程量计算规则，可以减少招标的工作量，同时可以保证工程的整体效益；对于承包商来说，可以降低风险，避免错报或漏报项目，并能及时获得支付，保证工程顺利实施。 固定总价合同的付款方式与其它合同一样，可以采用按月支付，也可以采用按形象进度支付，还可以采用合同完成后一次支付等多种支付方式；由于固定总价合同的工程价款是固定不变的，业主支付的工程价款与承包商最终所完成的工程量一般没有太大关系，所以在招标文件中应注明承包商所得支付的估算方法，最好在招标文件中包括支付表。

【法律依据】：

《中华人民共和国建筑法》 第十五条

建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。

发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。

第二十条

建筑工程实行公开招标的，发包单位应当依照法定程序和方式，发布招标公告，提供载有招标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。

开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较，在具备相应资质条件的投标者中，择优选定中标者。

总价合同是以（　　）为依据，由发承包方经过协商确定的。

【答案】：C

2022/2021版教材P146

本题考查的是合同计价方式。总价合同是指支付给承包方的工程款项在承包合同中是一个规定的金额。它是以设计图纸和工程说明书为依据，由承包方与发包方经过协商确定的。

固定总价合同审计原则

固定总价合同审计的原则包括合理性原则、全面性原则、准确性原则、风险性原则、合法性原则。

1、合理性原则：

审计人员在进行审计的时候，必须运用公正、正当的方法，对固定总价合同进行详细的审查和核实，以确保相关资料的准确性和真实性。

2、全面性原则：

审计人员需要对固定总价合同的各个方面进行全面审查，包括合同文件的完整性、合同条款的合规性、工程量的准确性等，以确保合同内容全面、完整、合规。

3、准确性原则：

审计人员需要对固定总价合同中的工程量和单价进行仔细核算，确保合同金额的准确性。在审计过程中，需要对工程量的计算方法和结果进行复核，并对单价的合理性进行分析。

4、风险性原则：

审计人员需要对固定总价合同中的风险进行评估，包括工程量变更、市场价格波动等因素对合同金额的影响。在审计过程中，需要对合同中的风险条款进行仔细审查，并综合考虑各种风险因素。

5、合法性原则：

审计人员需要对固定总价合同的合法性进行审查，包括合同内容是否符合法律法规规定、合同签订程序是否合法等。在审计过程中，需要对合同中涉及的法律问题进行仔细分析和判断。

固定总价合同审计的方法：

1、合同条款审查：

审计人员需要仔细审查合同条款，包括合同的内容、权利和义务、支付条款、交付要求等，以确保合同的完整性和合规性。

2、工程量审计：

审计人员需要对工程量进行仔细的核算，包括对工程量的计算方法和结果进行复核，以确保工程量的准确性。

3、单价审计：

审计人员需要对单价进行仔细审查，包括对单价的合理性和公正性进行分析，以确保合同金额的准确性。

4、风险评估：

审计人员需要对固定总价合同中的风险进行评估，包括工程量变更、市场价格波动等因素对合同金额的影响，以确保合同金额的稳定性和可控性。

5、合法性审查：

审计人员需要对固定总价合同的合法性进行审查，包括合同内容是否符合法律法规规定、合同签订程序是否合法等，以确保合同的合法性和合规性。

6、履约情况审查：

在合同履行过程中，审计人员需要关注双方是否按照合同约定进行合作，并对已完成的合同进度进行严格把关，以确保进度与合同约定相符。同时还要关注是否存在超进度付款的情况。

7、发票与付款审计：

审计人员需要核对发票与合同内容是否一致，包括发票金额、数量、税率等。同时还要核实付款情况，如付款时间、金额是否与合同约定一致。如存在差异，应进行详细调查。

固定总价合同审计原则

引入事前监督机制，加强对合同金额的监督

建设单位与承包商签证固定总价合同一般都是依据工程预算，因此如果能对工程预算环节进行审计监督则能从源头上有效防止工程造价中高估冒算的发生。而且由于此时工程合同尚未签订，因此可以直接对合同各分项的金额以及工程总价进行监督、控制。

工程造价主要取决各项工程量和单价，一般的工程造价概预算不外乎这两个主要因素进行计算，因此审计工作可以通过对照设计图、施工图核算工程项目的工程量实现对计量的监督；由于一般工程项目周期加长，因此对于各项单价的确定，除参照当时的市场价格外，还应从历史变化规律、市场行情等方面进行多方面综合考虑，尽量减少可预见的单价变动（对审计而言，主要是周期性或是市场供求关系变化引起的单价下跌）而导致的合同金额不准确，通过这些工作可能从事前监督的角度，从被动的项目决算审计转入到事前主动的预算审计中。

法律依据：

《中华人民共和国政府信息公开条例》

第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。

第八条各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。

请问固定总价合同如何审核？标内的是否只看施工单位做了没做，不管做了多少？

这位朋友您好：

请问固定总价合同如何审核？标内的是否只看施工单位做了没做，不管做了多少？

答：1、固定总价合同，是指本工程在投标时已经明确指出，本工程部管谁中标，都是按总报价额计算，签订合同时也是总价，具体单项工程哪个多少钱不用考虑，只要按清单项目，按图纸要求完成施工任务，质量达到要求，就是给付工程款“固定总价”；

2、合同是总价，都是工程项目一个不能少，必须达到验收标准，满足设计要求。