工程索赔(工程索赔报告范本)

工程索赔的处理过程一般有7个步

法律主观：

工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。工程索赔程序是：1.索赔事件发生后28天内，向监理工程师发出索赔意向通知。2.发出索赔意向通知后的28d内，向监理工程师提交补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料。3.监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28d内给予答复。4.监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，28d内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。5.当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向监理工程师发出索赔意向通知。在索赔事件终了后28d内，向监理工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。《建设工程价款结算暂行办法》第十四条

法律客观：

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十一条起诉状应当记明下列事项：（一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；（二）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；（三）诉讼请求和所根据的事实与理由；（四）证据和证据来源，证人姓名和住所。

建设工程费用索赔的处理及原则？

1、费用索赔必须以合同和法律为依据。

无论是合同当事人违约还是不可抗力的发生，费用索赔都必须在合同或法律中找到相应的依据。工程师依据合同和事实对费用进行索赔处理是其公平性的重要体现。

2、费用索赔必须建立在非自身因素引起索赔事件，并对自身利益造成损失的基础上。

3、及时合理的处理费用索赔。

索赔事件发生后，索赔应当及时提出和处理。如果费用索赔处理不及时，必会对施工合同的正常实施产生不利影响，如承包人的费用索赔长期得不到合理解决，将会导致其资金困难，从而影响工程进度。处理索赔还必须坚持合理的原则，既考虑到国家的有关规定，也应当考虑到工程的实际情况。

4、主动控制，减少索赔

对于工程索赔应当加强主动控制，尽量减少索赔。这就要求在工程管理过程中，应当尽量将工作做在前面，减少索赔事件的发生。这样才能使工程顺利地实施，降低工程投资。

建筑工程索赔注意事项？

建筑工程索赔注意事项是非常重要的，了解注意事项才能更好的保障自己的权益不受影响，每个细节都要关注。中达咨询就建筑工程索赔注意事项和大家说明一下。

工程索赔是指承包商在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求业主给予补偿损失的一种权利要求。在市场经济条件下，建筑市场中工程索赔是一种很正常的现象。工程索赔在国际建筑市场上是承包商保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要和有效手段。但在我国，由于建设工程索赔处于起步阶段，对工程索赔的认识不够全面、正确，在工程施工中，还存在业主忌讳索赔，承包商索赔意识不强，监理工程师不懂如何处理索赔的现象。要做好索赔工作，除了认真编写好索赔文件，使之提出的索赔项目符合实际，内容充实，证据确凿，有说服力，索赔计算准确，并严格按索赔的规定和程序办理外，同时还应注意有关索赔的主要事项，这对索赔的成功十分重要。

以合同为依据．做到索赔时有理有据必须注意资料的收集，对资料的真实性、可信度，必须认定后及时地处理索赔；遇到索赔事件时，监理工程师必须以完全独立的身份，站在客观公正的立场上审查索赔要求的正当性，必须对合同条件、协议条款等有详细的了解，以合同为依据来公平处理合同双方的利益纠纷。由于合同文件的内容相当广泛，包括合同协议、图纸、合同条件、工程量清单以及许多来往函件和变更通知，有时会形成自相矛盾，或作不同解释，导致合同纠纷。根据有关规定，合同文件有解释顺序，并能相互解释、互为说明。

注意资料的积累，积累一切可能涉及索赔论证的资料，如有关承包商、业主研究的技术问题、进度问题和其他重大问题的会议应当做好文字记录，并争取会议参加者签字，作为正式文档资料。同时应建立严密的工程日志制度，包括承包方对工程师指令的执行情况、抽查试验记录、工序验收记录、计量记录、日进度记录以及每天发生的可能影响到合同协议的事件的具体情况等，同时还应建立业务往来的文件编号档案等业务记录制度，做到处理索赔时以事实和数据为依据。

及时、合理地处理索赔在处理索赔事件时应进行时效检查，我国建设工程施工合同文本参照国际上通用的合同条件对索赔的时效作了如下规定：“索赔发生28天内，向工程师发出索赔意向通知；发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出追加合同价款或延长工期的索赔报告及有关资料；工程师在收到承包商送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予签复，或要求承包商进一步补充索赔理由和证据。工程师在28天内未给予答复或未对承包商作进一步要求，视为该项索赔已经认可”。对于超出规定时效期限的索赔，视具体腈况有权拒绝。同时对有效索赔应及时处理。

索赔发生后，必须依据合同的准则及时对索赔进行处理。

如果承包方的合理索赔要求长时间得不到解决，单项工程的索赔累积下来，有时可能会影响到整个工程的进度。此外，拖到后期综合索赔，往往还牵涉到利息、预期利润补偿、工程结算以及责任的划分、质量的处理等，大大增加了处理索赔的困难。因此尽量将单项索赔在执行过程中加以解决，这样做体现了处理问题的及时性，既维护了业主的利益，又照顾了承包方的实际情况。处理索赔还必须注意索赔计算的合理性。

加强索赔的前瞻性预测。有效避免索赔事件的发生在工程的实施过程中，监理工程师要将预料到的可能发生的问题及时告诉承包商，避免由于工程返工所造成的工程成本上升，这样也可以减轻承包商的压力，减少其通过索赔途径弥补工程成本上升所造成的利润损失。业主在工程管理过程中，应当尽量将工作做在前面，减少索赔事件的发生。这样能够使工程更顺利地进行，降低工程投资，减少施工工期。另外，监理工程师在项目实施过程中，应对可能引起的索赔有所预测，及时采取补救措施，避免过多索赔事件的发生。

索赔的预防和处理对于工程投资控制起着相当重要的作用，在国际工程中一般施工索赔额都要达到合同价款的，个别情况甚至更多。为更好地处理好建设工程中的索赔问题，须从加强工程项目建设施工计划和施工合同管理、加强人员培训等方面人手，积极探索、实践。

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工程索赔的理赔范围包括哪些

工程索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和（或）时间补偿的要求。索赔是工程承包中经常发生的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔。

建设工程索赔的概念、特征和程序?

【答案】：建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。索赔的特征从索赔的基本含义，可以看出索赔具有以下基本特征：

(1)索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。

(2)只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。

(3)索赔是一种未经对方确认的单方行为。

承包人可按下列程序以书面形式向发包人索赔：

(1)索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知;

2)发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和(或)补偿经济损失的索赔报告及有关资料;

(3)工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据;

(4)工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可;

(5)当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复程序与(3)、(4)规定相同。

建筑工程索要赔付根据与方法？

工程建设施工合同在履行过程中，由于自然环境、经济环境等各种外部条件；以及承发包双方项目管理、认识错误等内部因素，还有第三方因素等的影响，容易发生承发包一方、双方违约或不可抗力事件的发生，引起经济费用损失和工期损失，导致索赔事件的发生。现根据建筑工程有关法律法规，结合建筑企业现场施工的实际情况，探索工程索赔管理有效途径。

1工程索赔的基本理论

1.1工程索赔的概念

工程索赔是指签订建设工程合同的一方，依据合同的有关规定，向另一方提出调整合同价格，调整合同工期，或其他方面的合同要求，以弥补自己的损失，维护自身的合法权益。根据实践，分为索赔和反索赔，前者是承包商向业主提出索赔，后者是业主向承包商提出索赔。其含义：一方认为是他应获得的；向对方申请或要求；尚未达成有关协议；所要求的是一种权利或付款。

1.2工程索赔是维护合法权益的方式

在履行合同义务过程中，当一方的权利遭受损失时，向对方提出索赔是弥补损失的一种选择。⑴索赔是为了维护合法权益。双方签订的合同，应体现公平合理的原则。在履行合同过程中，双方均可利用合同赋予自己的权利，要求得到自己的应得的利益。因此，在整个工程承包经营中，承包可以大胆地运用施工承包合同赋予自己的进行索赔的权利。对在履行合同义务中产生的额外支出提出索赔。实践证明，如果施工索赔得当，可能会获得相应的索赔款额，有时索赔款额可能超过报价书中的利润。因此，施工索赔已成为承包商维护自己合法权益的做法。⑵提高承包商的经营管理水平。索赔能否成功的关键是承包商必须有较高的合同管理水平，尤其是索赔管理水平，能够制定出切实可行的索赔方案。因此，承包商必须要有合同管理方面的人才和现代化的管理方法，科学地进行施工管理，系统地对资料进行归类存档，正确、恰当地编写索赔报告，策略地进行索赔协商。⑶做好工程索赔工作，有利于平时收集、整理资料，为工程竣工验收、竣工结算带来帮助。

1.3发生索赔事件的原因

导致承包商实施工程的费用增加和造成工期延误的主要原因有：⑴施工条件恶化。包括：①不利的外界障碍和条件。如无法合理预见的地下水、地质断层等。②发现化石、古迹等。③发生不可抗力事件，如洪水、地震等自然灾害。⑵工程师原因。如：①未能按时向承包商提供施工所需图纸。②提供不正确的数据。③指示承包商进行合同规定之外的勘探、试验、剥露，指示暂停施工等。④工程变更。⑶业主原因。①业主的风险，如战争等。②业主未能提供施工所需的足够大的现场。③业主违约。如没有及时向承包商支付已完成工程的款项，或因某种原因提出终止合同等。⑷合同争议。①合同论述含糊不清。②合同规定为其他承包商提供服务。③合同额增减超过 15%。④法律法规的变化、货币及汇率的变化等。

1.4常见工程索赔分类

⑴按索赔的目的分类。可分为工期索赔和费用索赔。⑵按索赔的原因分类。如工程变更索赔、加速施工索赔、拖延支付工程款索赔等。⑶按索赔的处理方式分类。可分单一事件索赔、综合索赔等。2有力的依据是工程索赔成功的关键工程项目部向业主提出索赔，必须出示具有一定说服力的索赔依据，这也是决定索赔是否成功的关键因素。索赔的依据有：⑴构成合同的原始文件是施工索赔的主要依据。包括：施工合同、中标通知书、投标文件、技术规范、图纸以及工程量清单等。提出索赔时，必须明确说明所依据的对应合同条款。

⑵工程师的指令。工程师在施工过程中会根据具体情况随时发布一些书面或口头指示，项目部必须执行工程师的指示，同时也有权获得执行该指示而发生的额外费用。但应切记：在合同规定的时间内，项目部必须要求工程师以书面形式确认其口头指示。否则，将视为项目部自动放弃索赔权利。工程师的书面指示是索赔的有力证据。

⑶往来函件。合同实施期间，参与项目各方会有大量往来函件，涉及的内容多、范围广。但最多的还是工程技术问题，这些函件是项目部与业主进行费用结算和向业主提出索赔所依据的基础资料。

⑷会议记要。从签订施工承包合同开始，各方会定期或不定期地召开会议，商讨解决合同实施中的有关问题，工程师在每次会议后，应向各方送发会议纪要。会议纪要的内容涉及很多敏感性问题，各方均需核签。

⑸施工现场记录。施工现场记录包括：施工日志，施工质量检查验收记录，材料设备进场报审表，现场人员记录，施工进度报告等。施工质量检查验收要有工程师或工程师授权的相应人员签字。

⑹工程财务资料。在施工索赔中，项目部、公司的财务记录非常重要，尤其是索赔按实际发生的费用计算时，更是如此。因此，项目部应记录工程进度款支付情况、各种进料单据，各种工程开支收据等。

⑺现场气象记录。在施工过程中，如果遇到恶劣的气候条件，除提供施工现场的气象记录外，项目部还应向业主提供政府气象部门对恶劣气候的证明文件（注意报纸上对天气的报道）。

⑻市场信息资料。主要收集市场资源、劳务、施工材料的价格变化资料，外汇汇率变化资料等。

⑼政策法规文件。工程项目所在地的政策法规变化，可能会给企业利益带来益处，也可能带来损失。项目部应收集这方面的资料，作为索赔的依据。

3工程索赔的工作程序

3.1提出索赔前的准备工作

⑴妥善记录索赔事件发生的过程，积极、主动地收集索赔的全部相关资料、原始凭证，为索赔提供有力的证据。

⑵召开专题会议，分析索赔事件与合同条款的关系。是否属于业主违约，是违反合同中的具体条款，以便提出索赔依据。

⑶根据有关程序制定索赔文件草稿。

⑷组成索赔工作机构，审定索赔文件并予以申报。

3.2工期索赔程序

3.2.1索赔依据

⑴业主未能按《施工合同》或《施工用地使用计划》、《施工进度计划》规定按期交付施工场地构成违约，造成承包人工期的损失。施工合同通用条款约定：“业主应将现场的各个部分提供给承包人。如果到合同专用条款中规定的日期业主未能提供相应的现场，则应认为业主拖延了相关作业的开始。此种拖延应视为补偿事件。”

⑵根据施工合同条款申请延长预计竣工日期。

⑶业主根据施工合同条款，应给予承包人合理的工期补偿和办理顺延工期手续。

3.2.2工期索赔需提交的资料

⑴《第 _ 次工程延期报告封面。》

⑵《目录》

⑶《工程临时延期申请报验申请表》

⑷《总说明》

⑸《工程临时延期申请表》

⑹《未交施工场地统计表》

⑺《已交施工用场地统计表》

⑻《施工用地使用计划表》

⑼《施工总计划表》

3.2.3办理索赔的程序

发生索赔事件后，项目部应及时填写工期索赔通知单，由项目经理签字并加盖项目部印章后，报送驻地监理员书面签收。跟踪监理审批的进展与批示意见，在有必要时补充完善相关资料。在监理审批同意新的施工进度计划后，应做好索赔资料归档管理。

3.3费用索赔程序

3.3.1索赔依据

⑴业主未能按约定按期交付施工场地造成承包人窝工损失，属于补偿事件。

⑵业主加快进度，造成承包人额外投入的索赔事件。

⑶工程量发生变化超过合同约定或出现变更。

⑷迟付款利息。业主未能按已审批的支付证书在28 天内拨付工程进度款，根据施工合同条款约定，如果业主支付延误，则应在下次支付时加付利息直至该项迟付款支付之日止。

⑸根据施工合同条款，对所出现的补偿事件向业主申请办理调整合同价格。

3.3.2工期索赔需提交的资料

⑴《费用索赔申请表》。凡是由于业主或工程师方面的原因，或由于其他非承包人原因，造成工程拖延或费用增加时，项目部均有权提出索赔，但应在合同规定的时间内，向监理工程师发出索赔意向书。

⑵费用索赔报告（含工程概况、工程平面图、补偿事件经过、原因分析）。应详细说明补偿事件发生的经过、原因，根据《施工合同》或其他规定，应视为补偿事件的依据，提出索赔的目的。

⑶索赔费用总表、损失索赔清单及相关依据。包括费用计算书、实际已发生的费用支出的票据的复印件。费用组成如下：直接费（工、机、料）、间接费（现场管理费、办公费、通讯费、利润等）。

⑷相关支持材料和证据。包括：①工期延误的相关会议纪要、工程师通知单、业主及各相关单位的有关往来文件资料等。②变更的工期进度计划（应有工程师书面批示意见）。③施工日志的相关记录。④照片。证明现场不具有开工条件、材料超期、设备闲置损失等。属于赶工事件的，应有现场日、夜施工的照片留证。⑤管理人员工资、民工值班、文明施工工资的发放表；⑥机械进场记录表（应有现场监理员见证签认）、台班费，如汽车起重机、挖掘机、装载机等。⑦材料进场单，如水泥进仓单等。⑧额外增加的水电费、通讯费、办公费的票据（含食宿、交通等）。⑨其他应附的证明材料。

3.3.3办理程序

项目部应在每一次补偿事件发生后最迟 28 天内提出索赔申请。如该补偿事件是连续发生的，应在每月 25日完成费用索赔报告，由项目经理签字并加盖项目部印章后，报送驻地监理员书面签收。跟踪监理的评估意见，对监理有疑问的，应及时提供解释或补充证明材料。在出现重大争议时，应及时协调处理。在监理批复后，应做好索赔资料归档管理。

4注意事项

⑴提前通报。根据施工合同条款，承包人应尽早向项目监理通报。一般情况下，当出现索赔事件时，项目部应在引起索赔的事件第一次发生之后的 28 天内，将其索赔意向通知工程师，并送业主一份副本。同时项目部应继续施工，并保持同期记录。如项目部能主动请工程师检查索赔事件发生时的同期记录，并请工程师说明是否需做其他记录，这对保证索赔成功是非常必要的。对投保工程保险的项目，必须在出险后 24 小时内，拨打投保公司的服务热线，把事件以简报的形式登记备案。

⑵避免被监理、业主反索赔误期赔偿费。认真收集好业主每次交付场地的书面材料，必须有各相关方的签字或盖章确认。每月底做好工期延期的申请与报告。

⑶要建立健全的现场档案管理制度。现场所有文件往来，必须建立文档签收登记本，杜绝代签字现象。各类文档资料、原始凭证是竣工结算、索赔与最终结算的重要依据，必须妥善保管。

⑷业务往来应建立在书面形式的基础上。由于当今合同管理已引入外国管理经验，项目管理的程序要严谨、认真；对各类指令，应以书面为准。同时，还应注意书面文件的有效性，对重大指令，应以总监工程师书面文件或业主正式文件为准。

⑸索赔处理。如果项目部提供的索赔报告可使工程师确定应付的全部或部分金额时，则工程师应在当月的中间支付证书中包括承包人已证明的全部或部分索赔款额；如果项目部不满意工程师对索赔的处理决定，则须采取下列方法之一对工程师的决定做出反应：①向工程师发出对该索赔事件保留继续进行索赔权力的意向通知，等到颁发整个工程的移交证书后，在提交的竣工结算中做出进一步的索赔。②在合同规定的时间内进行友好协商解决，或可提请有关部门裁决，如果未能友好解决，则可提交仲裁。

工程索赔注意事项是什么

一、承包人的索赔程序

(一)承包人提出索赔要求

1、发出索赔意向通知。索赔事件发生后，承包人应在索赔事件发生后的28天内向工程师递交索赔意向通知，声明将对此事件提出索赔。该意向通知是承包人就具体的索赔事件向工程师和发包人表示的索赔愿望和要求。如果超过这个期限，工程师和发包人有权拒绝承包人的索赔要求。索赔事件发生后，承包人有义务做好现场施工的同期记录，工程师有权随时检查和调阅，以判断索赔事件造成的实际损害。

2、递交索赔报告。索赔意向通知提交后的28天内，或工程师可能同意的其他合理时间，承包人应递送正式的索赔报告。索赔报告的内容应包括：事件发生的原因，对其权益影响的证据资料，索赔的依据，此项索赔要求补偿的款项和工期展延天数的详细计算等有关材料。

如果索赔事件的影响持续存在，28天内还不能算出索赔额和工期展延天数时，承包人应按工程师合理要求的时间间隔(一般为28天)，定期陆续报出每一个时间段内的索赔证据资料和索赔要求。在该项索赔事件的影响结束后的28天内，报出最终详细报告，提出索赔论证资料和累计索赔额。

(二)工程师审核索赔报告

1、工程师审核承包人的索赔申请。接到正式索赔报告以后，工程师应认真研究承包人报送的索赔资料。首先在不确认责任归属的情况下，客观分析事件发生的原因，重温合同的有关条款，研究承包人的索赔证据，并检查他的同期记录;其次通过对事件的分析，工程师再依据合同条款划清责任界限，如果必要时还可以要求承包人进一步提供补充资料。尤其是对承包人与发包人或工程师都负有一定责任的事件影响，更应划出各方应该承担合同责任的比例。最后再审查承包人提出的索赔补偿要求，剔除其中的不合理部分，拟定自己计算的合理索赔款额和工期顺延天数。

2、判定索赔成立的原则。工程师判定承包人索赔成立的条件为：

(1)与合同相对照，事件已造成了承包人施工成本的额外支出，或总工期延误;

(2)造成费用增加或工期延误的原因，按合同约定不属于承包人应承担的责任，包括行为责任或风险责任;

(3)承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告。上述三个条件没有先后主次之分，应当同时具备。只有工程师认定索赔成立后，才处理应给予承包人的补偿额。

3、对索赔报告的审查。

(1)事态调查。通过对合同实施的跟踪、分析了解事件经过、前因后果，掌握事件详细情况。

(2)损害事件原因分析。即分析索赔事件是由何种原因引起，责任应由谁来承担。

(3)分析索赔理由。主要依据合同文件判明索赔事件是否属于未履行合同规定义务或未正确履行合同义务导致，是否在合同规定的赔偿范围之内。只有符合合同规定的索赔要求才有合法性、才能成立。

(4)实际损失分析。即为索赔事件的影响分析，主要表现为工期的延长和费用的增加。

(5)证据资料分析。主要分析证据资料的有效性、合理性、正确性，这也是索赔要求有效的前提条件。如果工程师认为承包人提出的证据不能足以说明其要求的合理性时，可以要求承包人进一步提交索赔的证据资料。

4、确定合理的补偿额。

(三)工程师与承包人协商补偿

工程师核查后初步确定应予以补偿的额度、往往与承包人的索赔报告中要求的额度不一致，甚至差额较大。主要原因大多为对承担事件损害责任的界限划分不一致;索赔证据不充分;索赔计算的依据和方法分歧较大等，因此双方应就索赔的处理进行协商。通过协商达不成共识时，承包人仅有权得到所提供的证据满足工程师认为索赔成立那部分的付款和工期顺延。工程师收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。

如果在28天内既未予答复，也未对承包人作进一步要求的话，则视为承包人提出的该项索赔要求已经认可。对于持续影响时间超过28天以上的工期延误事件，当工期索赔条件成立时，对承包人每隔28天报送的阶段索赔临时报告审查后，每次均应作出批准临时延长工期的决定，并于事件影响结束后28天内承包人提出最终的索赔报告后，批准顺延工期总天数。应当注意的是，最终批准的总顺延天数，不应少于以前各阶段已同意顺延天数之和。

(四)发包人审查索赔处理

当工程师确定的索赔额超过其权限范围时，必须报请发包人批准。发包人首先根据事件发生的原因、责任范围、合同条款审核承包人的索赔申请和工程师的处理报告，再依据工程建设的目的、投资控制、竣工投产日期要求以及针对承包人在施工中的缺陷或违反合同规定等的有关情况，决定是否同意工程师的处理意见。索赔报告经发包人同意后，工程师即可签发有关证书。

(五)承包人是否接受最终索赔处理

承包人接受最终的索赔处理决定，索赔事件的处理即告结束。如果承包人不同意，就会导致合同争议。通过协商双方达到互谅互让的解决方案，是处理争议的最理想方式。如达不成谅解，承包人有权提交仲裁或诉讼解决。