城投替政府支付工程款

当前条件下,为什么城投平台仍然是市场上最稳固的融资主体?

与往年拿地TOP10房企中总有几家头部民企的身影不同，今年土拍市场里，被称为“央国平”的央企、国企、城投平台成为绝对的主角。然而，财政部最新出台的政策，或将对当前“央国平”主导土拍市场的格局产生影响。

综合来看，城投平台分化明显，一方面西南、西北等偏远区域的城投平台投资人较少；另一方面北上广深等财政实力强劲的城投平台仍受追捧，像上海浦东新区、北京朝阳区等经济条件良好的区域项目，融资租赁公司本身也很难获得。

对于出现城投公司评级集中下调的情况，一位评级公司负责人认为，除了与城投自身经营等因素有关，实际上，还与城投债的发行有关。“企业的主体信用评级非常重要，不仅关系到市场和投资人，更代表着中国资本市场的信用环境形象。

主要职责有两项：一是经营国有资产保值升值。政府会注入一定体量不适宜完全托管市场的固定资产或经营服务性项目交于城投公司运营，确保兼顾经济效益和社会效益；二是包装项目进行融投资。这是政府设立城投公司最主要的目的。

城投垫资工程款好要吗

1、资金链断裂：发包方因为资金链断裂而无法按时支付工程款，是由于市场环境变化、经济波动等原因导致工程款难要。

2、建设单位资金不到位 发包单位资金不到位，或者资金链断裂的情况时有发生，无疑这将直接导致拖延支付工程款，而许多垫资的包工头纵使采用违法的方式，如跳楼逼要工程款，也未必能达成目的，最终自己还因违法而被拘留。

3、当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，人民法院不予支持。

4、现在工程难做、工程款难要的原因很多，主要有以下几个方面： 市场竞争激烈。当前，工程市场竞争日益激烈，供需关系失衡，导致市场价格波动大、利润空间变窄。 材料上涨。

5、还款风险：城投公司代政府垫付资金后，政府需要按照协议约定的时间和金额进行还款，但如果政府不能按时还款，或还款金额不足，城投公司就有可能面临资金回收不及时，甚至损失本金和利息的风险。

与城投公司成立SPV公司的具体方案

SPV公司（Special——Purpose——Vehicle）即特殊目的公司，又称作项目公司，是为实施PPP项目这一特殊目的而设立的公司，通常作为项目建设的实施者和运营者而存在。

跨境投资。目前设立境外特殊目的公司SPV公司，再进行境外直接投资的间接模式，是跨境投融资的主流方式。SPV公司可以基于境内外第三方的担保直接向境外机构进行债务融资（贷款或发行债券），在境外筹措资金。

关于PPP合作不应作狭义理解，不是说政府方和社会资本方必须要合资设立SPV公司(即特殊目的公司)，43号文关于推广使用PPP合作模式中明确，投资者按约定规则独资或与政府共同成立特别目的公司建设和运营合作项目。

汉中市城市建设投资开发有限公司的工作情况

1、将城投公司逐步打造成整合城市国有资产的主平台、经营城市的投融资主平台、策划运作城市重大基础设施项目的实施主体。按照市政府授权，履行以下职责：负责牵头组织实施中心城区基础设施重大项目的策划、包装、融资、开发等相关项。

2、城投公司的日常监督工作，市政府委托市审计局执行。随着城投公司的发展壮大，逐步实现城投公司的资本多元化，完成规范的股份有限责任公司改造。

3、各自为战的局面，不断扩大公司资产规模，对于可经营性资产实行重组后，所有城建项目资金由城投公司统进统出，以大资产实行大融资，用合力方式支持和推动汉中市城市基础设施建设。