政府购买的趋势(政府购买养老服务)

什么是政府购买服务性岗位，和事业单位正式编制人员有何区别

政府购买服务，是近年来，党政机关、事业单位改革发展的一种趋势。党政机关的后勤服务职能，和事业单位承担的可以被社会服务或者市场所代替的服务型职能，将逐渐推向社会，由政府购买服务代替，党政机关不再保留这类服务岗位，也不再成立承担此类职能的事业单位。政府购买服务性岗位，就是在这种机构改革的推动下，为有需要的机关事业单位设立的合同制岗位，通过招聘、招考，弥补工作力量不足。

政府购买服务性岗位，实质上是合同工的一种，也可以是劳务外包的形式。其人员招聘，是由人社部门统一负责招聘、招考，统一分配到机关事业单位。或者由人社部门核准，由用人单位自行招聘。其人员工资经费，由地方财政统一供给，有生产经营收入的机构，例如公立医院，由单位自行承担服务人员所需要费用。

机关事业单位的正式职工，也就是编制内人员，是由省级以上财政部门统一供养，执行的是机关事业单位养老保险制度，无论是在岗，还是退休，其稳定性和保障性都非常高。而政府购买服务性岗位人员，和其他编外人员一样，要么是合同工，要么是劳务外包、派遣工等，和正式职工相比，有着很大的差别。其中最主要的，就是合同期满后，由单位决定是否继续聘用，工作的稳定性不如正式职工。同时，其管理规范也是按《劳动合同法》进行管理，和企业职工没有什么区别。

政府向社会组织购买社会服务是什么意思

一、政府向社会组织购买社会服务的含义：

政府向社会组织购买社会服务，是指政府将面向公众提供的公共服务事项，通过直接拨款或公开招标并以市场化、契约化的方式，交给有资质的社会服务机构来完成，最后根据择定者或中标者所提供的公共服务的数量和质量，按照一定的程序和标准进行评估后支付服务费用的行为。

二、参与政府购买服务的社会组织应具备以下条件：

1、具有独立法人资格，依法登记的社会团体、民办非企业单位。

2、具有公益性、非营利性，内部治理结构完善，各种规章制度健全，拥有良好的社会公信力和较强的公益项目运营管理能力。

3、独立的财务管理、财务核算和资产管理制度，具有依法缴纳税收、社会保险金的良好记录。

4、有专职工作人员（需提交劳动合同和社保缴纳证明）；有固定的办公场所及合法稳定的收入。

5、连续2年年检合格，且3年内无违约、不履行或被中止、撤销政府购买服务项目行为的，5年内无重大违法违规行为的。

三、政府向社会组织购买社会服务的购买方式：

1、公开招标。

2、邀请招标。

3、竞争性谈判。

4、单一来源采购。

5、询价。

6、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

扩展资料：

政府向社会组织购买社会服务的实施原则：

1、政府主导，社会参与：

通过政府编制发布项目、落实资金、强化监督等方式，确保政府主导作用发挥到位。通过引入市场机制等举措引导社会组织有序参与，充分发挥社会组织在公共服务中的协同作用。

2、转移职能，稳妥推进：

政府各部门要加快职能转移，合理界定项目服务内容和要求，明晰政府、社会组织、服务对象在购买、提供和享受社会公共服务过程中的权利和义务。

3、需求导向，项目推动：

以社区居民的需求为导向，挖掘、设计公益服务项目，在购买服务的内容、流程等方面充分体现便民、利民、惠民的原则，基本实现社会公共服务需求与社会组织公共服务供给的相对平衡。

4、公平公正，竞争守信：

通过竞争性方式选择承接政府购买服务的社会组织，实现“多中选好、好中选优”，保证社会效益的最大化，提高公共财政资金的使用效率和公共福利的效益。

5、公开透明，强化监督：

向社会公开购买社会组织服务项目、资金使用、服务效果等内容，要探索建立多方参与政府购买社会组织服务监管方式，增强服务的针对性和有效性。

参考资料来源：百度百科——嘉定区政府购买社会组织服务实施办法（试行）

参考资料来源：百度百科——政府向社会组织购买服务暂行办法

参考资料来源：人民网——人民日报新论：购买服务，关键在“向谁购买”

参考资料来源：中国共产党新闻网——政府购买社会服务，买什么，如何买

论述政府采购方式的发展趋势。

【答案】：(1)竞争性招标采购仍是主要的采购方式，但比重逐渐下降。

竞争性招标采购虽然有很多优点，但也存在很多不足之处，突出表现在：周期太长，费时太多；需要的文件非常烦琐；可能造成设备规格多样化，影响标准化的实现等。因此，尽管竞争性招标目前仍是政府采购的主要方式，但其所占比重却在逐渐下降。

(2)竞争性谈判采购方式逐渐占据主导地位

除竞争性招标采购以外，还有很多的采购方式，包括限制性招标采购、单一来源采购、竞争性谈判采购、自营工程等。其中，单一来源采购和自营工程等方式均为特例，它们都是在特定的环境下适用，而且所占的比重非常小，任何国家或组织都不主张过多地采用这些方式。在竞争性招标采购方式比重不断下降的同时，限制性招标采购和竞争性谈判采购所占的比重不断提高，尤其是竞争性谈判采购在很多国家非常流行。

竞争性谈判采购既有竞争性招标采购方式的优势，还可以弥补其不足之处：

①缩短准备期，使采购项目更快发挥作用。

②减少工作量，省去了大量的开标、评标工作，有利于提高工作效率，减少采购工作量。

③供求双方能够进行更为灵活的谈判。

④更有利于对民族产业进行保护。

⑤竞争性谈判采购还具有其他任何采购方式所不能具备的一个优点，即这种采购方式能够激励供应商将自己的高科技应用到采购商品之中，同时又能转移采购风险。

竞争性谈判采购既能体现充分竞争，又能体现灵活协商，逐渐成为占主导地位的采购方式。

(3)采购手段的发展趋势

信息产业的高速发展的信息产品的普遍使用，将会为传统的采购手段带来一次彻底的改革，今后的采购手段以电子化为主，通过网络媒体发布采购信息并进行电子招标等采购方式。

政府购岗好不好,什么发展趋势?

政府购岗好。发展会越来越好。“政府购岗”人员岗位工资，包括基本工资和工龄工资。自2018年10月1日起，基本工资标准按照专科生、本科生、研究生分别不低于2200元/月、2300元/月、2400元/月(均含个人应缴纳社会保险费)执行，并随最低工资标准调整而调整。

岗位范围

政府主要出资购买的岗位包括乡镇（街道办事处）、社区居委会（行政村）的教育、卫生、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、社会工作、残疾人服务、养老服务、农技推广等公共管理和社会服务岗位。

2003年1月1日。《中华人民共和国政府采购法》正式生效。所谓的政府采购，本质上是什么？

随着《政府采购法》的颁布与实施，政府采购作为一种有效提高财政资金使用效果、贯彻政府政策意图、促进廉政建设的新生事物，已越来越为人们所接受。按照制度规范进行采购的数量也越来越大。但是，对于政府采购有何特征，为何要实行采购，仍有人心存疑虑。由此也可以看出，如何认识政府采购改革的客观性和必然性，切实有效地推进政府采购事业的发展，仍然是一个不可忽视的问题。笔者认为，有必要透视政府采购本质，大力推进政府采购的开展。

首先，政府采购是一种交易行为，具有典型的市场性。政府作为采购者，是市场交易的一方，其行为必然具有市场性。而在过去相当长的时间内，许多人认为政府是社会的管理者、领导者，政府的采购想必也带有政府管理者的影子。由于有了这种认识，往往对政府采购敬而远之。而政府采购方也通常以政府管理者自居，不愿意按市场经济规则办事。因此，认识政府采购的市场性主要有两方面的意义。一是政府作为采购方，与其他任何社会主体一样，都市场中的一员，其与供应商是一种平等的民事关系。因此，《政府采购法》明确规定，采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。从而从法律上明确了这种平等关系。二是既然具有市场性，就必须遵循市场规则，按市场规则办事。政府采购必须遵循效率原则，以尽可能少的支付获得尽可能多的物品或劳务；必须遵循公平交易、平等竞争规则，维护社会商业公正；必须遵循批量原则和适度集中原则，尽量实行大批量采购；必须引入采购竞争机制，通过集中招标与投标等方式，通过销售方的激烈竞争实现效益目标。

其次，当政府作为采购者出现在市场上，其行为具有市场性；而当政府采购以政府为主体、由政府部门计划、决策、监督和管理时，显然是一种行政行为，具有典型的行政性。政府采购是以政府为主体的，为满足社会公共需要而进行的采购，政府采购什么、采购多少、如何采购，以及采购的操作、监督和管理等事项，都是政府相关部门决定的。政府采购的行政性表明：一方面，既具有行政性，就必须依法行政。国家需要建立相关的法律、法规制度，保障政府采购按照法律规定的程序和方式实施。在过去相当长的时间里，由于主要实行计划经济，政府靠行政指令的方式管理社会、经济事务。改革开放以来，我国开始社会主义法制建设。自1999年起，我国开始了《政府采购法》制订工作，2002年6月，国家正式颁布了《政府采购法》，使我国政府采购事业发展终于纳入了法制轨道；另一方面，作为一种行政性行为，政府在进行采购决策时，必须体现政府总体的政策意向，综合考虑政府的全局和整体目标，如保护民族产业、保护环境、照顾中小企业，增强劳动和社会保障，拒绝采购各种违纪违法的产品，等等。

第三，政府采购是一种公共行为，具有社会公众性。在现代民主社会，政府采购实质上是社会公众采购，是政府为满足社会公共需要，代替社会公众进行的采购。因此，国外也称“公共采购”。政府采购的社会公众性，是区别于其他社会主体采购最本质的特征。认识政府采购公共性的意义突出表现在三个方面：一是政府采购必须始终围绕满足社会公众的利益与需求进行，必须替社会公众负责，运用最科学的采购方法，为社会公共创造最高的价值；二是既然是社会公共的事业，就必须尊重社会公众的正当合法权益，公开、公正、透明地进行，广泛接受社会公众的检查和监督；三是政府采购所提供的商业机会，应该平等地提供给所有有资格的供应商，充分促进市场公开竞争和商业公正。

政府采购的“三性”清楚地表明：在现代市场经济、民主与法制社会，政府采购实现批量、竞争、依法公开、透明采购，是政府采购的本质要求，是不以人们意志为转移的必然趋势。随着我国社会经济的发展，我国政府采购制度一定会得到不断的发展和完善。

政府支出规模对国民经济的影响是怎样的

财政支出规模增长的影响如下，中国从2007年到2020年的财政支出是随着GDP的增加而逐年增加的。

这也符合并在一定程度上验证了财政支出规模上升的发展趋势的学说，就中国而言，我国财政支出规模的大小取决于财政支出的范围。

如果政府减少购买支出，随着政府需求的减少，全社会的投资和就业都会减少，从而导致连锁性的社会需求萎缩。这既可能形成需求不足，又可能对过度的总需求起到一定的抑制作用。西方学者认为，这种由政府购买支出变化引致社会投资、就业和生产规模的变化，往往数倍于政府支出变化的规模，故被称为政府支出的乘数作用。

扩展资料：

购买支出对国民收入的分配有间接影响。当购买支出增加时，由于生产增长，国民收入会随之增加，企业收入和劳动者的收入总量均会增加。但是，由于各种原因，在新增国民收入中，由利润占有的和由工资占有的部分不可能均等，从而在国民收入初次分配中，利润和工资各自所占份额将发生变化。

此外，由于各种经济活动受政府购买支出变动影响的程度不尽相同，不同的部门和企业，以及在不同的部门和企业中就业的劳动者之间所增加的收入也不尽一致。这些因素，都可能导致国民收入分配结构发生变化。

随着经济的发展政府的财政支出有没有扩大的趋势

从世界各国财政支出的历史进程看,财政支出规模一般是呈现不断扩大的趋势。

影响财政支出规模的主要因素有：

(一)经济发展因素

政府财政收入不断增长，为财政支出规模的扩大提供可能。

首先国内生产总值不断增长，相应地税源、税基不断扩大，增加了税收收入;其次经济效益不断提高，具有累进税性质的所得税一般要快于经济的发展水平;再次，随着经济发展和人民生活水平的提高，公民拥有的财富规模增大，个人缴纳税收的规模也扩大，政府通过举债扩大财政支出规模也成为可能。

(二)政治因素

政治因素可具体分为三个方面，即社会政治局面的稳定状况、政治体制结构及政府工作效率、政府活动范围。

(三)经济体制制度因素

经济体制不同，政府职能也不相同，使财政支出的范围和规模存在差异。

(四)社会因素

各种社会因素如人口、教育、卫生、社会救济、城乡差距等都会对财政支出规模发挥重要影响。我国是人口大国，政府用于办教育、开展医疗卫生服务等方面的公共服务的支出需求非常大。我国处于经济转轨、社会转型的历史进程中，既要偿还过去经济社会发展中应支付而没有支付或支付不够的历史欠账，又要满足市场经济条件下政府应履行的提供公共物品和服务的职能，这些对扩大财政支出规模提出了要求。

现在政府部门新买的公务车是不是都是新能源汽车？

现在政府部门新买的公务车不一定都是新能源汽车。是要根据自己所在的地区来决定的。如果是比较发达的地区，是会购买新能源汽车的，这样更节能环保，充电也更方便，如果是偏远地区还是以燃油车为主的，这样更适用一些。