政府工程项目档案整理(工程项目档案整理规则)

建设单位需要移交的工程档案如何整理？

(一)工程准备阶段文件

1、立项文件;2、建设用地、征地、拆迁文件;3、勘察、测绘设计文件;4、招标文件;5、开工审批文件。

(二)施工文件

土建(建筑与结构)工程

1、施工技术准备文件;2、地基处理记录;3、工程图纸变更记录;4、材料设备质量证明及试验报告;5、施工实验记录;6、隐蔽工程检查记录;7、施工记录;8、工程质量检验记录。

水电、暖通、空调、消防、燃气工程

1、一般施工记录;2、图纸变更记录;3、设备、产品质量检查、安装记录;4、隐蔽工程检查记录;5、施工试验记录。　　(三)监理文件

1、监理规划;2、监理月报、会议纪要;3、监理通知;4、监理总结。　　(四)工程竣工验收文件

1、工程竣工总结;

2、竣工验收记录

a)竣工图(给排水、结构、水电、装饰、暖通、消防、燃气、电梯等);

b)声像材料(照片、录像、光盘等)。　　相关法律知识：

《中华人民共和国建筑法》中有关内容的规定

第七条　建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第八条　申请领取施工许可证，应当具备下列条件：

(一)已经办理该建筑工程用地批准手续;

(二)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证;

(三)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;

(四)已经确定建筑施工企业;

(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;

(六)有保证工程质量和安全的具体措施;

(七)建设资金已经落实;

(八)法律、行政法规规定的其他条件。

建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。

第九条　建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期;延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

第十条　在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告;中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

第十一条　按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。

如何做好工程项目管理中工程档案的收集和整理工作

在项目立项、设计阶段注意检查征地拆迁方面收集的资料是否齐全，尤其是拆迁户在拆迁过程中形成的材料应收集齐全。例如：征用地申请，红线图、坐标图、征地拆迁、安置、补偿批准文件等。

应注意招投标过程中产生的资料收集是否齐全，尤其是参加招投标人员在评议标过程中，针对具体项目不同标段形成的评分表等材料，同时应加强未中标标书的收集。

在项目施工阶段，注意检查施工基础资料收集是否齐全，尤其要注意设计变更与测试、沉降、位移、变形监测记录、质量检查等材料，同时应仔细检查施工基础资料的修改方式是否符合有关规定。

监理档案的收集是否齐全完整，包括监理月报、开停工令、设备材料报审、计量支付等材料，尤其是在监理规程规定反映监理履行“三控制”职能的文件材料是否收集齐全。

工程竣工验收后及试运行期间，注意试运行记录是否齐全完整，竣工图是否能反映竣工后的真实状况，与变更是否符合。预、决算形成的文件材料等应直接整理归入工程项目档案。

声像档案的收集是否齐全完整。收集范围包括：建设前原始地形、地貌；开工典礼、领导人或著名人物参加相关活动照片；项目相关评审、纪要会议等具有保存价值的照片档、录音案。

如何整理工程归档资料？

根据《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）、《城市建设档案管理规定》（建设部第90号令）、国家标准《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）各行业标准《建筑工程资料管理规程》（JGJ/T185-2009）的规定，你单位建设的 工程自竣工验收合格之日起3个月内必须向市城建档案馆报送一套符合规定的工程档案。 为了做好该项目档案的编报工作，现就有关问题告知如下： 一、工程档案报送的内容和组卷方法 根据《建设工程文件归档整理规范》规定，向城建档案部门报送的工程档案为部分具有长期和永久保存价值的工程档案，具体内容和组卷方法可参照《三亚市建筑工程档案报送内容组卷表》（见附件）整理。 二、工程档案的质量要求 工程档案的案卷质量必须符合《建设工程文件归档整理规范》和《建筑工程资料管理规程》的要求。 三、工程档案报送期限 自竣工验收合格之日起3个月内报送。 四、违法责任 逾期末向市城建档案馆报送工程档案的，将按《建设工程质量管理条例》第五十九条和《城市建设档案管理规定》第十四条处1-10万元罚款。 五、报送的工程档案经验收合格，即予以退还工程档案风险金。 整理工程归档资料要看当地相关的规定，没有固定的目录！

工程项目档案管理对策研究？

1工程项目档案管理的内容

工程项目档案是企业工程项目建设过程中所有步骤和环节的全面记录文件或资料，能够准确的反应工程进展与完成的真实状况，在维护企业合法权益方面发挥着关键的作用，因此工程项目档案管理工作是企业基本管理的重要组成部分，具有突出的作用。针对工程项目的特征而言，工程项目档案管理具有三方面的基本内容，即综合文件资料类档案的管理、工程施工及水电、设备安装文件资料档案的管理、工程竣工验收文件档案的管理。

2工程项目档案管理中存在问题

2.1市场经济体制下的工程项目档案管理工作缺乏系统研究

无论是从我国经济发展形势还是从国际市场经济发展形势来看，市场经济体制已经成为我国各行各业从事经济活动的基本依据。对于工程建设领域而言，工程项目建设所涉及的工程招投标制度、监理制度、工程竣工验收备案制度、市场稽查制度等正在逐渐向市场经济体制靠拢，并在市场经济发展的推动下日趋完善，进而使得有形建筑市场正在加强，以及与政府监管机构的智能分离。虽然工程项目档案内容、形式、载体等都相应的发生了变化，但与之对应的档案管理制度、法律法规、管理机制等方面还为与之改变，这使得在实际的工程项目档案管理工作中，缺乏依托市场经济的系统研究。

2.2缺乏有效的档案管理组织

工程项目建设具有一定的特征，对于多数工程项目而言其施工点较多，并且持续时间较长，施工队伍的流动性也强，这对工程项目档案建设提出了一系列的难题。并且多数工程项目并没有专门的档案建设、管理及组织机构，国内市场上也没有与之配套的专业档案管理组织，这使得工程项目档案管理过程中缺乏组织性、规范性。工程项目档案管理缺乏有效的档案管理组织主要表现在以下几个方面：一是档案资料流向制度不健全，导致在整个工程期间，档案人员流动造成档案失去管理，交接不畅；二是工程项目的档案工作人员流动性较大，没有固定的档案管理人员，档案管理人员的职责不清。

2.3工程项目档案管理意识及工作不到位

在整个工程施工过程中，无论是领导层还是档案管理工作人员，对工程项目档案管理工作重要程度的认知不高，缺乏思想上的普遍认识，使得工程项目档案管理缺乏应用的重视，造成档案管理工作的不到位。工程项目档案管理工作不到位的主要表现为：一是工程项目档案管理工作人员不能按时完成工程竣工档案，进而使得工程无法向城建部门报备；二是工程档案资料缺失、数据失真，工程项目的复杂性、多样性、真实性等特点，要求工程档案建设及管理过程必须非常专业和严禁，而管理意识的不到位就容易造成档案失误现象，进而造成档案材料失真、工程档案与实施不符等问题，最终导致工程不能通过审查验收。

2.4缺乏高素质的档案管理人员队伍

从我国工程项目建设上来看，并没有专业的档案管理工作人员，在工程项目中从事档案管理工作的多为知识层次较低、工作经验较少或者工程技术人员兼职等形式，档案管理工作人员的知识结构不合理，缺乏专业的档案管理知识和技能，对工程档案管理工作较为陌生，甚至不熟悉档案管理的相关规章制度与程序，这使得工程项目档案管理工作不够专业，影响了工程最后的竣工验收。

3提高工程项目档案管理工作水平的建议

3.1加强工程项目档案立法及监督指导，健全管理工作体制

随着国家与社会对档案价值认知的提高，国家逐渐重视档案管理工作，并颁布了档案管理相关法律法规，使得档案管理体制也日趋完善。从国家宏观层面看，工程档案管理的相关法律法规、制度体制等已经逐步得到完善，使工程项目档案管理工作有法可依、有制可循，但从目前的工程项目档案管理工作来看，最大的问题时档案管理制度的贯彻实施，因此需要加强工程项目档案管理的监督指导，一方面可加大宣传力度，使建筑企业真正认识到工程项目档案管理的重要性，进而认真开展档案工作，另一方面从政府相关部门开始提高重视，认真、严谨的加强工程项目档案的依法治档，使工程项目档案管理法制化、规范化。

3.2转变传统观念加强档案过程管理

从领导层到工作层转变档案管理观念，加强档案管理人员的岗位责任与考核，实施相应的奖惩制度，将档案管理制度纳入领导责任制、项目法人责任制。工程项目档案管理过程的具体实施可采取以下措施：1）每项工程开始前即介入档案工作，并制定严格档案管理职责，做到档案管理工作与工程建设同步进行；2）在工程项目建设的进程中，工程技术人员对工程进行质量检测的同时，要求档案管理人员必须随同并做档案记录和验收档案；3）每个工程项目验收时，做到项目验收与档案验收的同步进行。

3.3强化工程档案管理专业队伍建设

从目前的工程项目档案管理情况来看，多由工程技术人员从事档案工作，他们对档案管理缺乏认知与业务技能，这就需要对其进行专业的培训。具体实施的话，可通过多种渠道，采取多种方式实现档案管理人员的专业培训，包括档案管理的法律法规、管理制度、业务流程、档案整编知识与技能、档案材料收集、整编要求、档案移交、竣工档案验收等内容进行专业的培训。

3.4加强工程档案的现代化与信息化管理

工程项目档案涉及大量的文件资料，数量繁多，种类繁多，在实际的工作过程中，大量的纸质文件给档案管理工作带来一定的难度，这就需要工程项目档案接轨信息化、现代化，大力推广数字化、媒体化档案形式，以及电子文件档案的模式，这可以极大的方面工程档案管理的进程。

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