工程不平衡报价(工程不平衡报价的策略)

不平衡报价的小窍门“三变三不变”？

不平衡报价是相对于通常的平衡报价而言，是指招投标过程中，在不改变投标总价的前提下，通过调整部分项目清单报价的幅度，从而在工程实施过程中，达到更早获得资金或者更多获得事后经济索赔的一种投标策略与技巧。

无论不平衡如何花样百出，归结起来无非是“三变三不变”，请看以下文章吧，造价同事们，我们要放大招了！

1、材料性能不变，材料品种改变

即中标单位在投标时，有意压低某种材料的价格先行实施低价中标，或对某种材料错误定价后侥幸中标。中标后，再找各种理由变更该项目的材料,增加工程造价。

【案例】：某政府投资建筑工程原内墙设计图纸中 注明为优质加气混凝土砌块，不平衡中标单价仅为305.55元/m³，而标底价为442.56元/m³；中标后，施工单位以优质加气混凝土砌块干缩性大、容易产生裂缝等原因，要求建设单位将优质加气混凝土砌块变更为ALC加气混凝土砌块，并利用ALC加气混凝土砌块无信息指导价，要求建设、监理单位、审计、纪检等部门共同会办确认了ALC加气混凝土砌块价格。结算时，经重新组价后综合单价为752.22元/m³，共申请增加工程造价131.126万元。而实际上优质加气混凝土砌块的材料组成、生产工艺、容重、干缩性、保温性能、材料价格等均十分相近于ALC砌块，使用在内墙上的优质加气混凝土砌块变更ALC加气混凝土砌块并没有增加使用空间、调整功能、改变性能以及增加美观等方面的实质性调整。

2、项目效果不变，项目数量改变

通过变更不平衡报价项目的数量，不合理地大幅调增工程造价。

【案例1】：某政府投资景观项目，固定单价合同招标，绿化部分的中标价为41.5万元，经一审审核后的结算总价为205.2万元，是中标价的494.5%。其中：地径D≤5cm、冠幅200cm红枫的招标工程量为4株，实际市场价≤300元/株，施工单位利用不平衡报价，以5158.0元/株的单价中标，以及冠幅100~200cm的红花继木球的招标工程量为11株,实际市场价≤100元/株，施工单位利用不平衡报价，以1820元/株的单价中标。工程施工过程中，由于某些人为因素，在没有任何设计变更手续的情况下,少栽其他树种苗木，多栽红枫和红花继木球,并且将栽种的范围扩充至原设计图纸规定的区域以外。实际现场种植地径D≤5cm、冠幅200cm的红枫249株，冠幅100〜200cm的红花继木球159株。

结算时，通过会办纪要方式将以上变化合规化，并明确按现场实际栽植树种及数量、执行合同约定的固定单价即中标单价结算，为此，上述两项增加不合理工程造价144.16万元。

【案例2】：某政府投资亮化工程一审结算价287.11万比原中标价113.69万元高出153%，分析原因后发现主要是因霓虹灯、电缆、穿线钢管的变更所致，原3000多米的中标价8元/m霓虹灯管均未施工，而是全部变更为原中标价129.92元/mLED霓虹灯管施工，以及原设计14000多米的WDZB-YJV-3×2.5的电缆（中标价4.8元/m)变更为WDZB-YJV-3×4，并紧扣该电缆无信息指导价，相关单位共同认定价格为12.8元/m且不下浮，而WDZB-YJV-3×4电缆按同类信息指导价推算应仅为7.2〜7.8元/m，相当于结算价是市场购买价的200%左右；以及相应SC20钢管变更SC32钢管。

上述两例景观绿化中美观性能没有多大的改变，工程造价却成几倍的增加。

3、项目功能不变，安装工艺改变

一些项目的变更对功能没有什么改变，却使安装工艺变得复杂，增加了造价。

【案例3】：某政府投资智能化工程，室外管网原有设计图纸及招标清单为3126m穿线用的DN100PVC-U双壁波纹管，中标综合单价为5.93元/m，而标底预算价为2239元/m，工程实施后所有原设计的DN100PVC-U双壁波纹管均变更为DN50PVC-U 双壁波纹管和DN150PVC-U双壁波纹管，很大一部分原设计二道DN100PVC-U管的变更成了一道DN50PVC-U管+一道DN150PVC-U管，按合同约定结算方式重新组价后，DN50PVC-U双壁波纹管和DN150PVC-U双壁波纹管的结算单价应分别为9.83元/m、17.62元/m，出现了DN50PVC-U双壁波纹管结算价格是DN100PVC-U双壁波纹管中标价格165%的奇怪现象。

上述案例中将DN100×2变更成1DN50+1DN150，从施工工艺上讲，穿线管的面积增 、加不大，反而较大增加了穿线管在墙体的深度，减少了墙体的稳定性，而且不同管径的并列施工比同管径并列施工难度有所增加，也无形增加了工程的工艺造价。

类似上述代表性案例实在不胜枚举，但是万变不离其宗，就是通过设计变更减少了原中标价偏低的不平衡报价工程量，增大原中标价偏高的不平衡报价工程量或通过重新认价、组价获取高额的不正当利润。

施工单位在投标报价中拟采用不平衡报价策略，下列做法中正确的是（ ）。

【答案】：A、D

不平衡报价法：指在不影响工程总报价前提下，早日结算的项目（如前期措施费、基础工程等）可以适当提高报价，后期项目（设备安装、装饰工程等）的报价可适当降低。B选项错。

工程内容说明不清楚的，则可降低一些单价，选项C说法错误；

有时招标文件要求投标人对工程量大的项目报“综合单价分析表”，投标时可将单价分析表中的人工费及机械设备费报得高一些，选项E说法错误。

怎么运用不平衡报价法？

不平衡报价也叫前重后轻法，是指在总价基本确定以后，通过调整内部子项目的报价，以期既不影响中标，又能在结算时得到理想的经济效益的报价方法。那么怎么运用不平衡报价法?以下是几点建议，供大家阅读参考!

采用不平衡报价一定要建立在对工程量仔细核对分析的基础上，特别是对单价报价偏低的项目，不平衡报价过多或过于明显，就会引起业主反感，甚至导致废标。因此在总报价不变的情况下，调整的不平衡报价一般最好控制在15%的幅度范围之内。如果不注意这一点，有时业主会挑选出过高的项目，要求投标人进行单价分析，并围绕单价分析中过高的内容进行压价，以致承包商得不偿失。

不平衡报价的运用也有其特定的适用范围，例如像材料全部由招标人提供的清包工形式本身就不存在价差和量差风险，没有额外收益，就不能进行不平衡报价。另外固定总价承包模式下，也不可利用不平衡报价，尽管在价差和量差上都有节约盈利的机会，但这是与固定总价模式下承包商承担的风险相匹配的。不平衡报价一般适用于单价可调及总价可调合同。

不平衡报价方法大致分为时间价值型不平衡报价和工程量型不平衡报价两种类型。时间型不平衡报价建立在工程价款以工程实际进度按合同约定付款期及时支付及未来实际施工过程中的各项工程均为均衡施工基础上。工程量型不平衡报价建立在工程实际工程量与合同约定工程量不符，工程结算以实际发生工程量为准的基础上。

目前比较常见的不平衡报价法主要通过以下方式进行：

1、回收快的报高价，回收慢的报低价。

2、预计今后工程量会增加的项目，报高价，而工程量会减少的项目报低价。

3、没有工程量的工作报高价;实施可能性大的暂定工作报高价，实施可能小的报低价。

4、图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，报高价，而工程内容描述不清楚的，则可适当降低一些单价，待澄清后可再要求提高报价。

建设工程不平衡报价及控制措施？

建设工程项目具有多样性、复杂性和可变性，因而对工程造价的控制工作造成了一定的困难。推行计价招标与低价中标的工程招标模式以后，工程项目的承包方为了获取超额的利润，常常使用“工程量变、工程单价不变”的方法来达到不平衡报价的目的，如果招标人没有及时对其进行识别与规范，必然造成低价中标、高价结算的不平衡现象，给建设工程带来不必要的经济损失。因此，从招标人的立场出发，对投标人的不平衡报价进行分析，有利于控制和防范投标人的不平衡报价行为。

建设工程不平衡报价的原因与形式分析

建设工程不平衡报价的原因

产生不平衡报价现象的直接原因

用工程量清单进行报价的投标模式中，投标人之间的竞争主要表现在工程综合单价上，投标人在统一的工程量清单下进行报价，招标人对清单的工程量负责。由于受到当前招标形式与评标规定的限制，评标通常采取资格后审的方式，参与投标的企业、单位比较多，但是评标的时间一般都较短，这就导致工程评标小组难以仔细分析投标人上报的所有综合单价，致使工程量清单上所报的综合单价缺乏合理性和约束性。

产生不平衡报价现象的外在诱因

工程招标图纸存在的缺陷将会给工程施工造成很大的影响，由此形成的设计变更为工程投标人提供了不平衡报价的机会。在传统计价模式下，投标人在编制工程量的清单时，经常不按实际情况填写，主要表现为工程数量的偏差比较大、缺项和漏项比较多。编制工程量的清单主要依据包括工程施工的现场情况、施工方案以及地质勘查的水文资料等，但编制工程量清单的人员通常都没有进行现场踏勘，也没有设计专门的工程施工方案，仅凭以往经验开展编制工作，这样势必导致编制出的工程量清单存在错误。

不平衡报价的主要形式

时间方面的不平衡报价

投标人通过对资金时间价值的利用来提高前期工程施工项目的单价和降低后期工程施工项目的单价，这样就可以实现在保持总价不变的基础上，获取工程净现值款的最大化。报价时，投标人将清单上前期完成的项目内容的工程量单价抬高，例如：地下室、基坑开挖、土方平整等。然后把后期完成的项目内容，如室外工程、安装工程等的工程量单价调低。

风险因素方面的不平衡报价

在工程的施工过程中，会出现一些不确定的风险因素，这些风险因素会对工程造价造成影响。投标人就可以利用这些风险因素来实现工程的不平衡报价。例如：通过调整工程使用资料的调价系数与权重或者在适当降低工程材料的单价的基础上提高机械设备、人工单价等方法来实现工程的不平衡报价[2]。

控制不平衡报价的有效措施

加强工程设计工作的管理力度

工程设计图是编制招标控制价格、工程量清单的主要依据。当前，一些建设工程在设计图不够完善的时候就开始招标，导致招标所得的设计图纸与实际施工图纸不一致，实际施工过程中，工程量和招标得到的工程量差距较大，因此，招标人应该选择比较优秀的图纸设计单位，设计周期的安排要尽量合理，加强施工设计图的审查力度，使图纸的设计能够满足工程建设的要求。

编制规范化的工程量清单

工程清单的编制必须符合一定的规范化要求，因此，在选择招标代理时，应该尽量选择具有丰富经验的招标代理人，使工程量清单的编制能够按照规范化的要求来进行计算。计算工程量时，应该做到准确无误，对项目特征与工作内容的表述应该做到清晰、准确。工程量清单作为工程招标、投标的重要根据，因此，要确保所编制出的工程量清单达到规范化的要求。

完善工程施工合同中的主要条款

施工合同既要明确项目综合单价的风险范围，也要明确综合单价的价格调整因数，对变更设计和清单缺项、漏项等方面的内容进行明确规定，并且在合同文件的条款中规定：若工程项目的变更过大，需要根据项目的综合单价来进行重新组价，并且要明确规定组价方法。

工程评标采取电子评标形式

电子评标系统具备高效、低耗和无纸化等诸多优点，能有效防止腐败行为。与此同时，电子评标形式有利于快速准确地分析工程的不平衡报价。而且通过调整电子评标系统当中的设置参数实现自动分析投标人上报的综合单价，这样就为评标专家节省了大量的评标时间，进而提高了评标工作的质量与效率[3]。

合同签订阶段的防范与控制

签订合同时，合同主要条款中要明确规定工程项目变更过大情况的处理办法，这些项目的综合单价应该重新进行组合，并应明确合理组价的方法，进而有效控制建设过程中可能出现的额外支付。

工程建设阶段的防范与控制

工程施工过程中，会出现各种工程变更问题。为了有效控制建设工程不平衡报价，应该对工程变更的原因进行认真分析，尤其要重视审核施工单位提交的工程更改方案，防止因工程变更所带来的不平衡报价，建设单位与监管单位应建立良好的工作关系，加强工程变更的审核程序，将防止不平衡报价的控制措施落到实处。

综合上述分析，建设工程中出现不平衡报价的原因主要在于，投标人想要获取最大化的超额利润。因此，想要有效控制甚至杜绝不平衡报价的发生，应该从招标人的立场出发，制定规范化的招标要求，对投标人上报的工程报价进行严格分析和审核。同时，要进一步完善工程施工合同中的主要条款，设置工程综合单价的限价，进而对不平衡报价进行有效控制。需要强调的是，对工程不平衡报价的控制要贯穿整个工程项目的始终，这样才能充分发挥出建设工程资金的价值效益。

不平衡报价法的操作步骤

应用原则 由于建筑市场信息的不对称，有经验的承包商可能比业主更清楚工程量实际会发生的数量，当发现有缺项、漏项或两者之间有较大差别时，在大多数情况下，就会采用不平衡报价法。应用不平衡报价法时应遵循以下原则： l、单价在合理范围内可提高的子项目有：能够早日结算的项目，如开办费、营地设施、土方、基础工程等；通过现场勘察或设计不合理、清单项目错误，预计今后实际工程量大于清单工程量的项目；支付条件良好的政府项目或银行项目。 2、单价在合理范围内可以降低的子项目有：后期的工程项目，如粉刷、外墙装饰、电气、零散清理和附属工程等；预计今后实际工程量小于清单工程量的项目。 3、图纸不明确或有错误，估计今后会有修改的；或工程内容说明不清楚，价格可降低。待澄清后可再要求提高价格。 4、计日工资和零星施工机械台班小时单价报价时，可稍高于工程单价中的相应单价。因为这些单价不包括在投标价格中，发生时按实计算，利润增加。 5、无工程量而只报单价的项目。如土木工程中挖湿土或岩石等备用单价，单价宜高些。这样不影响投标总价，而一旦项目实施就可多得利润。 6、暂定工程或暂定数额的报价。这类项目要具体分析，如果估计今后肯定要做的工程。价格可定得高一些，反之价格可低一些。 7、如项目业主要求投标报价一次报定不予调整时，则宜适度抬高标价，因为其中风险难以预料。 应用 不平衡报价法主要是指在同一工程项目中，在总价不变的情况下，对分部分项报价作适当调整，以争取最多的盈利，具体做法如下： (1)能够早收到钱款的项目，如开办费、土方、基础等，其单价可定得高-些，以有利于资金周转。后期的工程项目单价，如粉刷、油漆、电气等，可适当降低。 (2)估计今后会增加工程量的项目，单价可提高些；反之，估计工程量将会减少的项目单价可降低些。 (3)图纸不明确或有错误，估计今后会有修改的；或工程内容说明不清楚，价格可降低，待今后索赔时提高价格。

建设工程投标报价策略分析及优化的内容？

在建设工程投标报价中，有一些主要的报价策略，其中包括不平衡报价策略。以下是一些主要的报价策略和相关的分析及优化内容：

1. 不平衡报价策略：

不平衡报价是指在报价中，对工程项目不同部分的价格进行调整，使得在某些部分的报价相对较低，而在其他部分相对较高。这样做的目的通常是为了在竞标过程中降低总体报价，以增加中标的概率。

分析及优化内容：

- 风险评估：分析哪些部分适合采用不平衡报价，对项目风险的影响进行评估。例如，对风险较高的部分，不宜采用过于低廉的报价，以免后期损失过大。

- 利润平衡：确定不平衡报价后，需要确保整体项目的利润能够覆盖所有成本，包括可能的风险成本。

- 合规性：确保不平衡报价在法律和招标要求范围内，避免因为报价策略不当而被淘汰。

2. 差异化报价策略：

差异化报价是指在报价中对某些特定项目或服务进行强化，使得自己在某个方面具有竞争优势，从而提高中标概率。

分析及优化内容：

- 市场研究：了解竞争对手的报价策略，找到自己的差异化优势，例如技术、服务、工期等方面。

- 附加价值：确定差异化的报价内容，确保其在项目中能够带来实质性的附加价值，提高项目吸引力。

- 客户需求：结合客户的需求，量身定制差异化报价，确保符合客户期望。

举例以高速公路建设为例：

以一家公司要竞标一条高速公路的建设项目为例，可以采取如下报价策略：

1. 不平衡报价策略：

该公司对路面铺设部分的报价相对较低，因为这是高速公路建设中的常规工作，竞争激烈，如果过高报价可能会失去竞标优势。而在桥梁建设部分的报价相对较高，因为桥梁建设需要较高的技术水平和经验，竞争相对较少，可以通过较高的报价来保证利润。

2. 差异化报价策略：

该公司在报价中强调采用了高质量的环保材料，确保路面平整度和耐久性，提高公路使用寿命，这样可以吸引客户，因为长期来看，使用寿命的延长将降低维护成本。此外，该公司还承诺在工期上采用高效的施工团队，缩短工程周期，以便尽早投入使用。

在选择报价策略时，公司需要综合考虑项目的风险、利润、客户需求和市场竞争情况，确保报价策略合理、可行，并能够在竞标中取得优势，提高中标概率。同时，公司应该合法合规地进行报价，避免采用不当手段，确保竞标过程的公平性和透明性。

不平衡报价总价最高百分比15%什么意思

总价最高不超过总报价的15%。根据查询百度文库的不平衡报价名词解释，"不平衡报价总价最高百分比15%"是指在招标或投标过程中，对于工程项目的报价，不同的分项工程或材料的价格之间允许存在一定的差异，但总价最高不超过总报价的15%。这个规定旨在防止某些分项工程或材料的价格过高，从而保证整体报价的合理性和公平性。

不平衡报价结算审计时会被问责吗

会。

在工程结算审计中，发现使用不平衡报价会对工程的总造价产生影响，审计部门会对此进行问责。审计部门会对不平衡报价的原因、影响和结果进行详细的调查和分析，并根据具体情况做出相应的处理。发现不平衡报价对工程的总造价产生了重大影响，会导致审计部门对相关单位进行问责。在进行结算审计时，审计部门应该对工程的所有方面进行全面、客观、准确的评估，以确保工程的造价合理、合法、合规。

不平衡报价的三种调价原则

不平衡报价的三种调价原则是、适应调价、整体调价和项目调价，具体如下：

1、使用适应调价原则，按正常水平做完预算后，根据文件或特殊性要求进行必要调价。

2、整体批量调整企管费和利润，根据要求标的或要求的优惠进行的整体调价。

3、根据计量先后确定报价，再根据要求对原有报价项目进行调整。

不平衡报价法有哪些?

由于建筑市场信息的不对称，有经验的承包商可能比业主更清楚工程量实际会发生的数量，当发现有缺项、漏项或两者之间有较大差别时，在大多数情况下，就会采用不平衡报价法。下面让我们一起了解下不平衡报价法有哪些。

1. 调整项目前后期价格引起的不平衡报价

投标人在报价时，汇总报价不变，把施工中先期施工项目的价格调高，后期施工中的项目价格调低。这样，投标人就可提前获得较多的进度款。

这种报价提高价格的项目主要有：土方工程、基础工程和结构部分等。降低价格的项目主要有：屋面工程、装饰工程等。

2. 建设单位(招标代理)工程量计算误差引起的不平衡报价

投标单位在审核建设单位(代理机构)的工程量时，发现计算有误，对于有经验的 施工单位判断一些工程量将来造成增加的项目，价格适当报高，对于工程量将来减少的项目，价格适当报低，保持报价总价不变。投标单位在结算时，进行变更调整时对增加工程量的，相应就增加了合同总价，减少工程量时，就会减少。

3. 建设单位(代理机构)工程量清单项目描述不符引起 的不平衡报价

投标单位在审核建设单位(代理机构)的项目时，发现提供的清单中描述项目特征 和实际图纸不符，就会对这些问题进行不平衡报价。例某项工程，招标方的工程量清单 特征描述写的水泥砂浆地面，而图纸设计是瓷砖地面。假定瓷砖地面市场价格是40元/㎡，而投标却报20元/㎡，把20元/㎡的差价加到别的项目上。结算时，由于实际施工是瓷 砖地面，就把20元/㎡水泥砂浆地面的费用扣除，对瓷砖地面按实际价格进行重新组价， 结果投标企业就多获了20元/㎡的工程利润。

4. 图纸设计存在问题引起的不平衡报价

投标单位在审核图纸时，发现图纸存在较多问题，预测到在实际施工时肯定要进行修改。投标单位就会将这些出现问题的报价报得很低，把差价不增加到其他报价上。造成结算中施工单位就会获得相应的利润。

5. 因施工方案与现场实际差异引起的不平衡报价

一般建设项目施工工期较长且复杂，施工方案对施工现场实际情况有时候也有一定差异，就会产生变更或创造条件来变更，就会有利润增加。例如，基础开挖时的施工方案是放坡，但实际施工时，可能会受周边地形的限制，无法放坡，须改为支护，存在这个问题，报价时就有意压低放坡报价，把价差放在别的项目上，结算时将支护报价重新组价，从而获取一定的利润。

6. 暂定工程引起的不平衡报价

对于一些暂定的工程，一般由建设单位决定。有些暂定的项目可能做也可能不做，可能由另一家专业队伍来完成，也有可能继续交给现有施工单位，对于某些项目极有可能做，且是投标单位自己做，就报高价。如做的可能性不大时，就报低价，维持总报价不变。一旦在实际中做这些工程，施工单位就可多获利。如暂定工程今后可能分包其他施工企业做的，报出低价。

7. 议标引起的不平衡报价

议标时，建设单位要求降低报价时，投标单位有意压低工程数量小的报价，工程量大的保持不动或少动，这样报价清单上看去有很多项报价都减了，但实际总报价却降得不多。