工程决算审计(工程决算审计收费标准2022)

工程竣工决算审计包括哪些内容

法律分析：工程竣工结算审查内容：1、严格按合同约定计价，结算单价应按合同约定、招标文件规定的计价原则或投标报价执行；2、注意各项费用计取，工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间有关费用计取规定执行；3、防止各种计算误差，应认真核算，防止因计算误差多计或少算。

法律依据：《建设工程价款结算暂行办法》 第七条 发包人、承包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定：（一）预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式；（二）工程进度款的支付方式、数额及时限；（三）工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式；（四）发生工程价款纠纷的解决方法；（五）约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法；（六）工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限；（七）工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时限；（八）安全措施和意外伤害保险费用；（九）工期提前或延后的奖惩办法；（十）与履行合同、支付价款相关的担保事项。

什么是决算审计呢?

决算审计是在1933年9月，由中央审计委员会针对统一财政迫切需要而建立了预、决算制度，先后对中央各部门、瑞金县苏维埃政府以及各军事机关的预算、决算进行了审计。

对合同、协议、招投标文件的审核是工程审计的基础和前提。进行工程造价审计，首先应仔细研究合同、协议、招投标文件，确定工程价款的结算方式。合同依据计价方式的不同，可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。

其中，总价合同又分为固定总价合同和调价总价合同；单价合同又分为估计工程量单价合同、纯单价合同和单价与包干混合式合同。先确定合同的计价类型，再仔细研究其中的调价条款，根据结算调价条款进行工程价款审计。

许多工程合同签订后，甲乙双方都会签订补充协议。大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改，一般情况下施工单位会进一步让利，但也有个别工程建设单位会给出增加工程价款的条件，特别是政府投资工程。

扩展资料

工程量审计方法主要有以下几种：全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法、筛选法等。其各有不同的适用范围和优缺点，应根据具体情况科学选用。

一些图纸不明确的工程需要进行现场计量，审计人员则一定要到现场，按计量规则进行计量。对隐蔽工程可以通过查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情况。

另外要特别重视施工组织设计，即技术标准在工程审计中的作用。部分施工内容如大型机械种类、型号、进退场费、土方的开挖方式、堆放地点、运距、排水措施、混凝土品种的采用及其浇筑方式，以及牵扯造价的措施方法等，可依据施工组织设计和技术资料做出判断。

参考资料来源：百度百科-决算审计

决算审计和结算审计有什么区别

决算审计和结算审计的区别如下：

工程结算审计和决算审计的区别主要体现在含义的不同，工程结算是按照合同内容全部完成工程后，建设单位向施工单位支付报酬的依据，工程决算是计算整个建设过程中的费用，反应此工程的最终造价；时间不同，结算是在决算之前完成，以及其他不同之处。

工程结算审计和决算审计的区别在哪

含义不同工程结算含义：工程结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，通过编制工程结算书向建设单位进行工程价款结算，是施工单位向建设单位索取工程报酬的依据。

工程决算含义：工程决算应称作基本建设项目竣工财务决算，通过编制竣工决算书计算整个项目从立项到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用，反映了工程建设项目的最终造价，是正确核定新增固定资产价值、办理固定资产交付使用手续的依据。

2.范围不同：工程结算确定的是工程建设阶段的工程价款，包括建筑工程费、安装工程费等；竣工决算包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，即包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用及预备费以及监理费、设计费、建设单位管理费等费用。

3.主体不同：工程结算是在建设单位和施工单位之间进行，有两个平等的主体；工程决算是由建设单位对工程项目发生的费用进行归集、分配、汇总编制，只有一个主体。

4.时间不同：工程结算发生在工程决算之前，只有工程结算完成后，才能进行工程决算。

5.作用不同：工程结算是施工单位向建设单位索取工程报酬的依据，反映的是项目建设阶段的工作成果；工程决算是正确核算新增固定资产价值，考核分析投资效果，反映的是综合、全面、完整的项目建设的最终成果。

6.依据法规不同：目前，工程结算的编制主要依据财政部、建设部联合发布的《建设工程价款结算暂行办法》；工程决算的编制主要依据财政部发布的《基本建设财务管理规定》。

7.侧重点不同：工程结算审计主要侧重于工程造价审计；工程决算审计包含了对工程及财务等全部建设费用的审计。

浅谈建设项目水利工程预决算审计？

建设项目的审计包括工程财务审计和工程造价审计两部分，各部分的工作重点不尽相同，但它们之间相互联系、相互依存，因此，这两项工作应相互配合，密切合作，从市场经济规律入手，抓住影响工程造价的重点，以经济法律、法规为准绳，实事求是，独立、客观、公正地开展工作，才能维护参建各方的经济利益，降低工程造价，充分发挥审计中介组织的监督作用。

一、水利工程预决算审计的意义

一般水利工程具有建设规模大、施工周期长、资金投入多、建设资金大部分是国家财政拨款或利用贷款等特点，做好水利工程造价审计工作，对控制工程规模，降低工程造价，充分发挥国家建设资金的投资效益，保证国有资产的完整，防止建设资金流失，维护建设单位、施工单位的合法权益，打击和威慑违法犯罪，树立党和政府的形象具有重要意义。

二、水利工程预决算审计的方法

（一）宏观方面

重点审查建设项目有无上级主管部门的批文，基本建设程序是否符合国家有关规定；工程设计文件(包括可行性研究报告、初步设计、施工图设计和竣工图设计文件)是否齐全；招投标过程是否合法、真实，有无弄虚作假行为；工程建设单位、设计单位、监理单位、施工单位有无承担相应工程的能力，是否具备相应的资质等级；工程建设资金来源是否合法，是否专款专用，有无挥霍浪费现象，资金是否已经到位；工程建设项目类型、规模、标准是否符合建设批文的规定，有无改变工程类型、扩大工程规模、超标准建设或装修的行为；有无利用工程建设之机，截留国家资金，购房买车，以参观考察名义出国旅游；工程施工承包合同是否有效，施工中有无违规分包等现象。

（二）微观方面

重点审查工程款支付情况。工程造价是由量、价、费构成的，因此，量、价、费是工程造价审计的重点。

1.工程量审计。工程量是单位工程预决算造价形成的重要因素之一，对它的审计主要是根据施工图纸、竣工图纸、隐蔽工程记录、变更修改通知、监理现场签证等资料和合同文件中有关工程量计算方法的规定及全国统一工程量计算规则，查对工程量计算是否准确，是否符合计算规则，有无重算、错算和漏算。

2.单价审计。单价审计是一个专业性、政策性很强的环节，审计人员应根据施工图纸和实际情况，灵活运用专业知识和各项规则、规定，合理确定工程单价，做到实事求是、客观公正。主要审查以下几个方面：

（1）定额的选用是否正确、合理，工程类型应与专业定额相配套，跨地区施工的工程，执行工程所在地区的相应的专业预算定额；

（2）人工、材料、机械台班单价取用是否符合规定；

（3）预决算中的分项工程名称、规格、计量单位与定额是否一致，有无错套、高套定额的现象；

（4）设计图纸与定额子目特征不符，应根据定额说明对单价进行局部调整和换算；对于既不能调整，也不能换算的项目，应编制补充定额，对涉及投资较大的补充定额，应有定额主管部门的批准手续。

（5）材料价差调整，要审查材料调整的品种、规格是否符合规定，材料价格是否符合当地当时的实际情况，材料的耗用量计算是否准确，甲供材料价款的扣除是否正确。

3.其它费用审计。其它费用主要包括其它直接费、间接费、计划利润、税金以及与工程建设相关的一些独立费用。对它的审计着重注意费用定额必须与所用的预算定额相配套，不得任意搭配；费率选用应符合工程类型、工程级别、施工单位的性质，并要注意与工程地点、时间的变化相适应；取费基础是否正确，现行取费基础有工程直接费、人工费两种，不能混淆；对工期长，费率标准在施工期间发生变化的，应根据施工形象进度确定各期完成工程量，并按照当期费率分别计算工程经费。

三、审计人员素质要求

1、政治素质。审计人员要有较高的政治思想素质，在审计工作中，坚持原则，不徇私情，实事求是，客观公正，自觉抵制社会上的不正之风，对违法犯罪行为敢于揭发，敢于斗争。

2、业务素质。审计人员要刻苦钻研业务知识，及时学习和掌握国家、地方有关部门颁布的工程造价管理的新规定、新政策；积极深入市场调查研究，及时搜集和掌握市场价格动态信息；熟悉工程定额内容和工程量计算规则，熟悉招投标文件内容，熟悉有关工程建设的经济法律、法规政策，熟悉计算机知识，不断提高和丰富自己的业务知识水平。

3、身体素质。审计人员良好的身体素质是做好审计工作的前提。

建设项目的审计包括工程财务审计和工程造价审计两部分，各部分的工作重点不尽相同，但它们之间相互联系、相互依存，因此，这两项工作应相互配合，密切合作，从市场经济规律入手，抓住影响工程造价的重点，以经济法律、法规为准绳，实事求是，独立、客观、公正地开展工作，才能维护参建各方的经济利益，降低工程造价，充分发挥审计中介组织的监督作用。

财务竣工决算工程审计的收费标准是什么？

没有固定的收费标准，可根据工程造价及大概的工作量，按一定比例收费。

竣工财务决算审核金额（扣除建筑安装工程）收费标准：

1、50万元以下3000元；

2、50万元-500万元（含50万元） 0.2%；

3、500万元-2000万元（含500万元） 0.14%；

4、2000万元-5000万元（含2000万元） 0.094%；

5、5000万元-1亿元（含5000万元） 0.069%；

6、1亿元以上（含1亿元） 0.056%。

审查对象和内容：

(1)竣工验收，即根据竣工工程概况表、交付使用财产总表及明细表逐项审查。如有不合乎规定或手续不完备的，应及时采取措施解决;

(2)资金清理，即根据财务决算表逐项审核，如有错误，应予纠正;

(3)建设总成本，即审查从工程项目开工到竣工验收所发生的全部投资支出，严格开支范围，正确地核定构成建设总成本的各个项目;

(4)决算说明书，审查各项计划执行情况及投资效果分析，查核停建、缓建、报废工程和应核销其他支出中的各项损失及其处理情况。

以上内容参考：百度百科-竣工决算审计

工程财务决算审计的步骤和方法是什么？

工程结算审计的步骤/p>

1、做好审计前的准备工作，包括熟悉竣工图、施工图及各种合同文件，然后了解审计范围和所采用的标准并明确相关的原则。

2、根据不同的情况选择合适的审计方法，并按相应内容进行核算。

3、综合整理审计过程中所搜集的资料并与业主和承包商交换审计意见，然后在完成立案后编制竣工预算书。

工程结算审计，是负责总包、监理、造价咨询等事项的单位及建设单位对各承包单位提交的工程结算资料所开展的审查监督活动。

工程结算审计的方法：

1、逐项审查法，也称为全面审查法，其优点在于具有全面性和细致性以及审计的质量较高，缺点是工作量大且审计时间长，适用于国内单价合同和国际合同条件下的工程结算。

2、标准预算审查法，其优点在于审计迅速且高效，缺点是需要根据唯一的标准开展。

3、重点审查法，其优点在于审计时间短且高效，适用于国内总价合同的工程结算。

工程结算审计是总包、监理、造价咨询单位及建设单位对各承包单位提交的工程结算资料所开展的审计监督活动。

工程竣工决算审计属于内审吗

不属于。

竣工决算审计是指对建设项目办理竣工结算工作的审查，一般委托会计师事务所进行审计。内部审计更多的是关注公司内部的经营管理，风险控制能力，内部治理情况等。所以工程竣工决算审计不属于内审。

竣工决算一般包括竣工决算报表和决算说明书两个部分。竣工决算报表由《竣工工程概况表》、《财务决算表》、《交付使用财产总表》及明细表等组成。

工程造价决算审计中存在的问题与对策

从工程造价决算审计实践看，工程多估冒算等现象还比较突出。为了合理确定和有效控制工程造价，避免由此造成的损失浪费，加强对工程造价决算的审计监督已刻不容缓。

一、工程造价决算存在的问题及原因

1、履行合同不严格，造价控制乏力。工程经过有资质的中介机构编标，按法定程序，通过公开、公平方式招标、评标、定标，对于一般项目，施工单位的中标价即可作为竣工结算价，如有其它变更、签证应按招标文件精神或合同中相关条款结算。然而，目前仍有不少工程经招投标后，在承发包合同签订时，在合同中再约定按实结算，招投标只起到确定施工单位的作用。如某桥梁拓宽工程在工程完工二个月后，建设单位与施工单位商定了《关于某桥拓宽工程决算审计有关事项》的会议记录。审计发现，有关内容与招投标文件、合同存在严重背离的情况，如决算方式由中标价增减工程量改为全部按实计算；主要材料价格不按招投标及合同约定改按信息价；工程造价下浮率不按招投标文件规定下浮，擅自少下浮等等。经审计若按此会议记录计算，仅造价下浮一块就涉及到多付工程款341243元。

2、工程实施中乱签证，人为增加造价。工程建设实施中，部分建设单位现场管理人员及工程监理人员以隐蔽工程处理、误工、抢工、复杂工艺、特殊材料等方式随意追加工程造价。如某基础设施项目的填方工程，在跟踪审计时，发现施工单位报出的决算所依据的地面标高与设计原地面标高严重出入，引起的工程款相差150多万元，而现场监理人员居然签字认可。

3、设计深度不足，工程造价失控。拟建项目经过决策确定后，设计质量的优劣直接影响投资效益的高低。因设计深度不够，必然造成施工中变更多，现场签证多，从而使工程中标价与实际造价相去甚远，加上若施工现场管理不严，工程计价产生多估冒算也在所难免了。如某建筑工程，中标价为151万元，但在施工过程中，因设计更改而增加的工程款有53万元多。又如某景区二期工程中标价为608．3万元，而最后决算造价达到1300多万元，超计划概算一倍多。

4、取费标准高套，侥幸心理作祟。现行的建筑安装工程费用定额是按工程类别划分的，施工单位常高定工程类别编制预算。如某基础设施工程的附属工程，是普通的三层建筑，根据工程类别的划分原则，明显的应属于四类工程，其综合费率为直接费的21．2％。但在其决算中，将其定为三类工程，综合费率为24．5％，这样故意地将工程提高了一个类别。

5、合同条款不规范，工程计价有隐患。合同条款不严肃不规范，给工程决算留下许多漏洞，也是引起工程计价多估冒算的重要原因。特别是在包干工程项目中，对包干范围及调整条件和调整方式等没有明确规定或规定不明确，结果包干项目包不死，合同等于没定。如某基础设施工程，其合同规定：明标底让利后包干，由乙方以482．79万元总承包，具体按实结算。很明显，此合同前后矛盾，既然是“让利后包干”，就不能“具体按实结算”。因为按实结算远大于482．79万元，决算时甲乙双方引起了很大的争议。

6、材料价格跨期高套，工程价款攀升。由于市场价格每月或每季变化相当大，而地市每期发布的建筑安装主要材料预算价格基本无区别或区别不大，且又滞后，使预算价格严重偏离了实际价格，少数材料价格信息价甚至高出实际价格的50％左右。由于有的项目工期较长，有的施工单位根据自己需要，跨期高套也屡见不鲜。如某一工程，根据审计部门掌握的资料，甲乙双方所签定的主材价格明显高于当期市场价格。

二、加强工程造价决算审计的几点建议

1、查投标的让利是否到位，严把合同履行关。审计人员对涉及到工程造价的合同条款必须研究透彻，对招投标时的让利是否到位应重点审计。如某桥梁拓宽工程中的老桥加固工程项目对合同外增加部分工程综合费用率按29．9％取定，未按施工单位报价中约定的19％取定，引起多计决算造价26505元。还有的在工程决算审计中对包工程常常忽视总承包时的让利，以致多付工程款。如某水利工程，施工单位投标书及相关资料的应对工程造价的4．932％让利，而在结算时对分包工程的砼防渗墙项目不按招投标时的，未对报价书相关项目暂列造价180万元的4．932％让利，造成多付工程款88776元。

2、查工程量的真实性，严把工程量计算关。审计人员必须以工程竣工图及施工现场为依据，严格按照各专业定额规定的工程量计算规则逐项进行核对，看有无多算、重算、冒算和错算现象。审计人员应把竣工图的“死数据”与施工现场调查了解的“活资料”进行对比分析，找出差距，挤出工程量中的“水份”，确保竣工决算造价的真实性。

3、查定额子目的工作内容，严把定额套用关。工程预算定额是计算工程造价的依据，在审计竣工决算套用定额时就应注意各专业册的适用范围及使用界限的划分，在参照使用就近定额时，应防止高套定额子目，造成重复计算。除了熟悉预算定额外，还应熟悉竣工图内容及工程施工实际情况，才能把好定额套用审计关。

4、查材料单价，严把材料费用关。针对市场材料供应品种繁多，产地、规格型号、产品质量不一的特点，审核材料单价时应以施工图指定的材料品种、型号、规格为计算依据。执行国家统一的材料消耗定额及有关运杂费率、采保费率等规定，防止因材料品质、档次的不同而随意调高材料单价，更不能单凭“发票”定价?因控制不严，发票水份大。如某工程，施工单位开出的格栅灯发票价格为 268元／套，后经审计人员核实实际为95元／套。工程材料费用的审核要注意到材料单价上的时间差和品质差，搞好市场调查，并从审计施工单位的原始票据延伸到材料的供应单位，掌握市场动态，加大审计审核的力度。

5、查签证单的真实性，严把现场签证关。在工程造价审计过程中，我们不但要对施工图设计的内容到现场进行核实，而且还要对签证上增加的内容与实际施工的内容进行核实，以便准确地核定工程量。对于隐蔽工程签证，要标明被隐蔽部位、工作量及质量情况。对于图纸以外的现场签证，要审核签证的时间、地点、事由、几何尺寸或原始数量，避免出现随意增大签证工作量，伪造资料、巧立名目，人为虚增签证费用。

6、查取费标准的合理性，严把取费标准关。目前大多数建设单位是在没有采用工程量报价清单的前提下采用竞价机制，大多数工程招标采用费率招标。在签订工程施工承包合同时，把施工单位的让利或优惠多少，写进工程施工承包合同以降低工程造价。因此，在竣工决算审计时一定要注意工程类别及取费标准，按照不同施工地区、不同工程类别计取相关的地区税率及工程费率，确保取费标准的合理性，才能为加强工程造价控制把好最后一个关口。