工程结算风险管控措施(结算风险管控措施包括哪些)

工程建设项目风险防控措施

工程建设项目风险防控措施

1.引言

1.1. 工程建设中推行廉政风险防范管理的意义

工程建设领域是腐败现象易发多发的重点领域，也是企业在反腐倡廉建设的重中之重。在工程建设过程中，要与各类社会组织和个人发生经济往来，发生巨额的资金流动。要保证工程建设廉洁、优质、高效，必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，通过开展廉政风险防范管理工作，从根本上治理腐败滋生蔓延的土壤和环境，从源头上预防和遏止腐败，把廉政风险降到最低。因此要求我们必须引入先进管理理念和思想，运用先进管理工具和手段，积极构建符合中央及北京市要求、具有行业特点、符合企业实际的廉政风险防范管理体系。

1.2工程廉政风险防范管理的目标

在工程建设工作中要建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，形成“机构健全、责任落实、制度完善、程序透明、管理到位、监督有效”的领导体制和工作机制。强化源头治理，加强监督检查，确保工程质量，提高资金使用效益，防止工程建设中违纪违法现象的发生，实现“阳光工程”的目标。

1.3 工程建设廉政风险的分类

“廉政风险”是指“工作人员在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性”。根据各类腐败案件诱发的原因，将廉政风险归纳为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险“三类风险”。

2. 工程建设廉政风险的对应策略

廉政风险防范管理的对应策略是在对风险的分析与评价的基础上，针对在建设过程中可能出现的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，采取廉政教育、听证质询、公开承诺等前期预防措施，增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性，预防腐败行为的发生。

2.1思想道德风险的措施

防范思想道德风险要以廉政教育、谈心活动、人文关怀为主要措施。

2.1.1廉政教育

着力抓好经常性学习教育，落实先进性教育长效机制，促进项目参与人员养成自觉学习、自省自励的习惯，筑牢项目参与人员的思想道德防线，提高政治素质和道德修养。

A、廉政教育可以采取举办培训班、报告会、廉政党课、专题研讨、廉政展览、警示教育等多种形式。

B、每月开展一次廉政教育，每次不得少于一个小时。

C、建立廉政教育工作台帐，记录廉政教育的计划安排、阶段总结以及开展教育的时间、地点、参加人员、教育内容、研讨发言等情况。

D、要自觉学习政治理论知识，及时记录学习笔记，撰写 心得体会 。党员学习笔记和心得体会定期交党委领导审阅，群众的学习笔记和心得体会定期交主管领导审阅。

2.1.2谈心活动

要通过谈心活动，加强项目参与人员之间的思想交流，及时掌握项目参与人员的思想动态，帮助项目参与人员解决思想困惑。

A、谈心活动可以采取集体廉政谈话、个别谈心、互帮互助等形式。

B、定期组织谈心活动。当项目参与人员出现工作效率不高、工作表现不佳等情况，以及面临职务任免、岗位调动、家庭发生重大事项时，应当及时安排此类活动，了解和掌握项目参与人员的思想变化，及时进行警示、告诫。

C、主管领导干部与管辖范围内的项目参与人员每年谈心应不少于两次，谈心活动的组织开展情况应做好记录，以备检查。

2.1.3人文关怀

组织上要坚持以人为本，注重从精神生活上关心、爱护、帮助项目参与人员，提倡高尚的精神追求，倡导积极向上的生活情趣，缓解项目参与人员的工作压力，营造良好的廉政文化氛围。

A、组织内容丰富的文化活动，如举办读书会，业务知识、廉政知识竞赛，推荐优秀书籍等。

B、开展有益身心健康的体育活动，如登山，棋牌类、球类等体育比赛。

C、组织对困难职工帮扶活动，解决职工工作、生活上的实际困难。

2.2制度机制风险的预防措施

防范制度机制风险要以集体决策、办事公开、权力制衡为主要措施。

2.2.1集体决策

集体决策是指在项目上的一般决策及重大事项决策前，应当召开建设工作小组工作会，集体讨论做出项目上的一般决策，或重大事项报集团公司总经理办公会和董事会进行决策。

A、需要集体讨论通过的主要内容包括：

招投标方面的事项;合同方面的事项;金额较大的工程变更;工程总进度调整，工艺方面的调整，涉及功能、美观的方案选择。

B、工程建设工作小组成员包括，集团公司副总经理，研究总院副院长，集团公司房地办、财务部、审计室、纪检监察室，办公室的负责人，研究总院基建部负责人，外聘咨询机构负责人及有关人员。

C、工程建设工作小组讨论会的程序主要包括：

宣布工作会内容、介绍参会人员;有关单位宣读需要解决的事项方案，说明依据和理由，回答工程建设工作小组成员及有关人员的询问;参会人员发表意见，对有关问题进行质证和辩论;对工作会进行总结并宣布工作会结束。

2.2.2办事公开

办事公开是指基建管理部向各参建的外部单位，向集团公司和总院各部门，公开部门职能、工作程序、岗位职责、事项办理结果等内容，提高工作透明度，接受监督。

2.2.3权力制衡

权力制衡是指通过明确职责分工、细化工作流程、强化内部监督等方式，加强单位内部各部门之间，参建各单位之间的相互制约，督促各项制度的落实，利用制度的规范力、约束力控制权力的运行，防止腐败行为的发生。

A、廉政风险防范管理领导小组要加强对权力运行的事前、事中、事后监督，严格落实组织人事制度、财务制度、合同审批制度、采购招标制度等各项 规章制度 。

B、根据工程实际情况，将决策与执行，审批与复核，调配与使用，调查与处理等工作流程分离，由不同级别领导、或不同部门、或不同单位完成，形成各部门各单位之间的相互牵制，相互制约。

C、掌握人、财、物等重要权力的关键岗位人员要定期述职。

D、针对制度缺陷、措施未细化等问题，不断完善制度体系，细化执行措施，缩小和规范自由裁量权。

E、引入建设项目的第三方审计，从项目的获取土地、设计规划、招标采购、施工管理、进度款审批、变更控制、竣工结算等全过程、全方位参与监督、检查。

2.2.4专业委托

A、将招标代理、标书编制、工程监理、交评、环评、能评编制等工作分别委托给专业公司，保证了客观公正性和专业性，降低了廉政风险。

B、委托的过程由集团公司纪检监察部门全程跟踪，对委托出去的专业工作成果，报纪检监察部门进行专项廉政审批，。

C、研究总院和参与建设的合同单位都签订廉政责任书，配合合同单位的纪检监察部门共同对项目的廉政风险进行控制。

2.2.5制度管理

A、针对项目特点、法规规范、合同关系制订周密的管理制度和工作流程， 参建各单位的各级管理人员工作都按照制度和流程工作，

B、在工程重要分部分项验收，重大材料、设备、构配件进场报验活动中，坚持总包单位、监理单位、建设单位代表都要参加，在法规和规范规定要求设计单位和政府相关主管部门参加验收的项目，要有全部参建单位的代表参加。

C、因工程变更引起的现场签证确认活动，要有总包单位、监理单位、建设单位、审计单位代表共同参加，共同确认签字。

2.3岗位职责风险的预防措施

防范岗位职责风险要以公开承诺、述职述廉、民主测评为主要措施。

2.3.1公开承诺

公开承诺是指各级人员结合本职工作按照廉政风险防范管理中有关岗位职责的要求，就业务工作、廉洁自律、依法办公等方面向总院党群工作部公开承诺，并签订廉政责任书。

公开承诺的主要内容包括：

A、认真履行职责，严格遵守各项规章制度，公开、公平、公正，依法高效办事。

B、认真履行“一岗双责”，自觉遵守干部廉洁自律的相关规定。

C、按照中央和市、集团公司要求，加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。

D、严格执行领导问责任制，以及一次性告知和限时服务的规定。

E、自觉主动地接受参建各单位监督。

2.3.2述职述廉

述职述廉是管理干部落实岗位职责的具体体现。

述职述廉的主要内容包括：

A、政治理论学习情况，贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，履行工作职责情况。

B、执行民主集中制，参加党内民主生活会、开展批评与自我批评情况。

C、贯彻执行党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，遵守干部廉洁从政准则及其他廉洁自律规定情况。

D、执行个人重大事项报告、个人廉政档案制度等情况。

E、其他需要报告和说明的情况。

2.3.3民主测评

民主测评是在提高工作透明度的基础上，充分发挥群众监督作用，了解群众反映的一种手段。组织者应严格遵守保密规定。

民主测评的主要内容包括：

A、落实廉政风险防范措施情况。

B、落实各项管理制度、监督措施情况。

C、干部个人申报事项的准确度和公开承诺履行情况。

D、参与廉政教育学习、谈心、互帮互助等活动情况。

E、依据规定参与述职述廉、民主生活会、职代会情况。

F、设立监督举办

G、其他需要进行民主测评的情况。

工程项目合同风险防范的措施

一、参与投标取得合同阶段的风险防范

要加强对项目合法性的审查、合同项目发包主体的审查，投标前要深入了解业主的资金信用，经营作风和签订合同应当具备的相应条件，了解主要内容包括设计施工的图纸，是否有设计部门立项文件、土地、规划、建设许可手续，应拆迁是否已到位，三通一平工作是否已到位等，从侧面调查了解业主资信情况，特别 是该工程的到位率，如果是房地产开发单位最好应充分了解其以往工程招标签订的合同条款，在投标过程中，对招标文件深入研究和全面分析，正确理解招标文件，具体地逐条地确定合同责任，吃透业主意图和要求，全面分析投标人须知，详细勘察施工现场实地，仔细研究审查图纸，认真复核工程量，并与项目经理部认真确定各个子项的单价和各项技术措施费用并制定投标策略，以减少合同签订后的风险。

有时业主会在未发中标通知书之前，提供条件苛刻的非示范文本合同草案，要求施工企业无条件全部接受，其合同条款往往把相当一部分风险转嫁给施工单位、缺乏对业主的权利限制性条款和对承包商保护性条款。由于此时施工企业所处的境地十分被动，因此要尽可能地了解各方面的可靠信息，坚持原则，运用政策法规尽可能修改完善，规避风险。

二、合同谈判及签约阶段的风险防范

在取得合同资格后，应把主要精力转入到合同谈判签约阶段，其主要工作是对合同文本进行审查，结合工程实际情况进行合同风险分析，并采取相应对策以及最终签订有利的工程承包合同。

施工合同谈判前，承包人应明确专门的合同管理机构如经营处，负责施工合同的审阅，根据发包人提出的要求，逐条进行研究，实施监督、管理、控制。在合同实质内容审查时，对有关的条款内容应引进足够重视。要注意避免合同工期约定的风险，如开工时间约定以开工报告之日起算，合同约定按日计算逾期竣工违约金的，最好有封顶条款，对工期保证金的处罚约定要合理，避免逾期数日全额扣罚。要注意质量标准及竣工验收条款的风险防范。要注意工程款支付及结算条款的风险防范，约定结算款的支付时间尽量不要超过行使优先权的时间，争取约定默认条款，保修金条款应明确约定分期扣回的时间和比例。注意对通用条款的研究，把握通用条款与专用条款的关系，化解通用条款对施工方不利的规定，运用通用条款的规定维护自己的合法权益。注意内部承包合同风险的防范。注意订立争议解决条款的风险防范。

在合同实质性谈判阶段，谈判策略和技巧是极为重要的，应选择有合同谈判能力和有经验的人为主进行合同谈判。通过合同谈判，使合同能体现双方的责权利关系平衡，尽量避免业主单方面苛刻的约束条件，并相应提出对业主的约束条件。虽然合同法赋予合同双方平等的法律地位和权力，但在实际的经济活动中，绝对的平等是不存在的。权力还要靠自己去争取，如有可能，应争取合同文本的拟稿权。对业主提出的合同文本，应对每个条款都作具体的商讨，切不可把自己放在被动的地位。

合同一经签订，即成为合同双方的最高法律，合同中的每一条都与双方利害相关。所以在合同谈判和签订中，对可能发生的情况和各个细节问题都要考虑周到，并作明确的确定，不能存有侥幸的心理。一切问题都应明确具体地以书面形式规定，不要以口头承诺和保证。合同中应体现出有效防范和化解风险措施的具体条款。

工程结算审计的风险与防范有哪些

工程结算审计的风险主要包括固有风险、审计控制风险和审计检查风险。对工程结算审计风险的防范包括清晰了解工程的属性及完善内部控制制度、提高内部审计人员的判断分析能力、提高审计过程中的技术运用水平以及加强审计工作的协调性和分散审计工作的风险。

工程结算审计，是负责总包、监理、造价咨询等事项的单位及建设单位对各承包单位提交的工程结算资料所开展的审查监督活动，开展工程结算审计的方法包括逐项审查法、标准预算审查法以及重点审查法。

建筑工程项目风险评估管控措施？

就建筑工程项目受风险因素影响的特点，阐述对建筑工程项目风险评估的重要性。通过对建筑工程项目施工中存在的风险探讨、分类、识别和分析，预计项目实施的可行性。本文主要对建筑工程项目的风险进行评估，并对其制定应对风险的管理控制措施。

一、建筑工程项目中所面临的风险

近年来，我国的建筑工程项目越来越多，规模越来越大，风险因素数量越来越多且种类复杂，致使其在整个寿命周期内面临多种多样的风险，为切实加强对建筑工项目的风险评估和风险管控，必须对建筑工程项目风险进行了解和掌握。

1.项目环境风险

项目环境风险主要包括自然环境风险和社会环境风险。自然环境风险主要表现在地震、洪水、暴雨、雷电、滑坡、泥石流、塌陷以及其他突发自然事件等。由于不可抗力的自然现象将会造成工期拖延和财产损失。社会环境风险是由于价格变动、汇率变动、通货膨胀以及国家宏观调控等因素将会给建筑企业带来一定风险，从而影响工程项目的经济效益。

2.项目技术风险

在建筑工程项目中存在着技术不规范和施工技术不协调的因素，因此会产生项目风险。由于发包人没有采用明确的规范和标准，在工序过程中不能较好地进行协调和统一，影响以后的结算和验收。发包人管理工程技术不到位，不能及时解决承包人所提出的技术问题，而且不能及时答复相关问题，也会造成项目工程的延误。

3.项目管理风险

每个施工故事背后都离不开施工管理，每次施工管理都离不开施工人员的密切配合。良好的施工管理能促进建筑工程项目的顺利进行，反之，则会恶化施工风险程度，加大工程项目的风险。因此，施工管理因素和施工现场的管理能力及施工企业的文化有着密不可分的联系。

二、建筑工程项目的风险评估

由于建筑工程项目中存在各种各样的风险，因而风险评估发挥着至关重要的作用，进行风险评估首先找出项目风险的来源，识别建筑工程项目的风险，并采取措施化解和消除风险。然而一些项目建设过程中存在着潜在风险，建设人员无法准确判断这些风险的位置，这些不确定风险将影响建筑工程项目的进行和最终工程的竣工。因此，在建筑工程项目的前期做好建筑工程项目的评估工作是建筑工程项目顺利进行的必要基础工作。

1.项目风险评估概述

风险评估就是识别评估对象面临的各种风险，并量化风险，评估风险所发生的概率和可能带来的负面影响，确定组织的承受能力，从而消减风险，拟定应对各种风险的对策，控制项目风险。

2.项目风险评估的具体步骤

首先，收集数据，由于建筑风险的多样性和多层次性，必须保证收集的资料客观、真实。这些资料可以从以往工程项目经验中获得，也可以从对社会经济发展分析中获得。其次，建立风险分析模型，通过建立风险分析模型，量化收集资料，从而细致地对项目风险进行评价。最后，通过建立风险分析模型，可以使人们对项目风险的评价更加全面。

3.建筑工程项目风险评估的方法

项目风险评估方法多种多样，按照依据类型不同分为基于知识的分析方法和基于模型的分析方法。基于知识的分析方法又称为经验方法，在基线风险评估时经常用到，找出目前的安全状况和基线安全标准的差距。按照评估深度和评估方式划分定性评估和定量评估，定量评估是在定性评估基础之上进行操作。对风险进行分析和计算使得评估效果更加深入。

三、建筑工程项目进行的风险管控

针对项目环境风险要做好应对恶劣天气的安全常识教育，提高施工人员的自我防范意识，防患于未然，保证施工人员的安全。对于国家宏观调控和汇率变动等因素，要保证资金充足，及时筹措资金。编制对恶劣环境的应急方案，合理调集人力、物力、财力，使项目在实施过程中有序进行，缩短应对恶劣环境的时间，减少人员伤害和降低经济损失。针对项目技术风险明确规范技术标准，提高施工人员的技术水平，严格把关施工人员的勘察资料，减少技术不规范和施工技术不协调所带来的财产损失和因测量误差所带来的返工和务工的麻烦。项目风险管理贯穿整个建筑工程项目的全过程。针对项目风险管理要建立健全系统的管理体系。

四、结语

随着我国建筑行业的不断发展，建筑单位之间的竞争也越来越激烈，建筑工程项目在建筑过程中会受到各种各样的风险，这就需要提前做好建筑工程项目的风险评估工作，加强对建筑工程项目安全成本的分析和研究。通过施工安全管控和风险评估，可以有效防范和应对建筑工程项目的风险。而且我国在工程技术方面获得创新，能够在一定程度上降低风险。

工程总承包项目风险分析及对策？

工程总承包项目风险分析及对策有哪些呢，下面中达咨询招投标老师为你解答以供参考。

一、总承包项目风险管理的特点

1、多样性。总承包项目风险管理的客体随工程总承包方式的不同而不同。如交钥匙总承包必须面对设计、采购、施工安装和试运行服务全过程的风险;而设计-施工总承包面对的只是设计和施工阶段的风险。2、复杂性。总承包项目风险管理所要处理的风险问题比设计或施工等单项承包复杂得多,风险量大得多。因此,总承包项目风险管理的难度必然更大。相应的,其所取得的效益也更显着。3、社会性。总承包项目风险管理所涉及的社会成员(利益相关者)多,相关关系十分复杂。国际工程项目的风险管理尤甚。4、全局性。从事总承包项目风险管理是承包者从全过程(全局)的观点出发进行全局性的综合管理,而不是把各阶段或各个过程分割开来进行的项目风险管理。5、发展性。我国目前进行总承包项目风险管理的条件和环境尚不理想,经验相当贫乏,与国际承包商差距很大,容易因此而引发大的风险。根据我国的国情和工程项目的实际情况须进行扎扎实实的研究和创新。

二、总承包项目风险管理的过程

1、总承包项目风险的识别难度大。原因是要识别众多阶段的风险,涉及范围广,预测时限长,可能产生的变化大。因此,风险识别便成了总承包项目风险管理的最具特点、也是重点和难点之过程。2、总承包项目风险评估时,风险量的估计和发生概率的估计都比单项承包难,即可预测风险和不可预测风险多。因此要特别注意收集风险评估的依据和定性方法的应用。3、总承包项目风险管理规划的特殊性在于对风险应对方法有针对性的选择决策上。该决策的正确性与合理性既对风险控制的效果产生直接影响,又隐含着巨大的经济意义。4、总承包项目风险监控中需要编制大量附加的风险应对计划。这是因为在项目实施的过程中必然会遇到大量未曾预料到的风险因素,或风险因素的后果比已预料的更严重,使事先编制的计划不能奏效,必须重新研究应对措施,即编制附加的风险应对计划。

三、总承包项目的经济风险

从一般规律分析,总承包项目的风险来源广,风险因素多。识别总承包风险必须抓住重点。总承包项目风险识别的重点是经济风险,且所有风险均可导致经济结果。

1、经济观念滞后带来的风险。习惯了计划经济下的固定价格、政府定价、政府提供价格信息、政府保护国有企业的中国工程承包企业,对市场经济下的价格机制、价格运行规律、价格风险、汇率风险、合同风险等的认识,远远滞后于市场经济发展的需要,滞后于国外的承包企业,这会带来很大的经济风险。2、业主行为的不规范造成的经济风险。业主的管理无序、压价无度、索要回扣、强要承包商带资承包和拖欠工程款等,久杜不绝,愈演愈烈,给总承包企业造成了无限的风险。3、传统的设计与施工分离,单一进行施工专业承包或施工总承包,使施工承包企业对设计项目管理陌生,设计企业对施工项目管理陌生,总承包企业发育缓慢,企业缺乏实行总承包的机制等,这些问题有可能造成总承包项目的大量潜在经济风险。4、建设市场中的大量违法操作屡禁不止,激烈的竞争对承包企业的巨大压力,使他们为了生存不得不牺牲自身经济利益,是产生经济风险的巨大黑洞。5、中介组织发育不健全,社会服务能力不足,企业缺乏利用社会中介组织为自己服务的意识,使总承包企业缺乏识别和控制经济风险的社会支持,导致经济风险。6、我国的总承包企业对国际工

程承包规律不熟悉,经验不足,对加入WTO后的经济环境不熟悉、不适应激烈的国际竞争,是产生我国总承包企业经济风险的新源泉。

7、我国的总承包企业对签订高质量的合同,利用合同进行经营,利用合同进行风险预防和风险转移的能力不足,进行工程索赔的意识不强、知识不足、能力不够、条件欠缺等,是导致经济风险产生的重要原因。8、我国的总承包企业对风险管理知识、风险管理方法不熟悉,风险管理法规和制度不健全,工程担保和工程保险体制迟迟没有发育,既是产生经济风险的原因,也是对风险管理乏力的表现。

四、总承包项目经济风险管理措施和对策

1、建立总承包企业不但要在组织结构上达到要求,更主要的是要在软件建设上满足要求。包括:具有满足工程总承包要求的人力资源,强大的市场竞争能力,合格的设计能力,完善的项目管理体系,强有力的技术支持能力,在国内外市场中采购机械设备、成套设备和建设物资的能力,足够的工程总承包协调能力,善于利用社会中介组织的能力,应对风险能力,先进的企业文化等。2、提高风险意识。要深刻认识风险对工程总承包项目的危害性,工程总承包项目风险源的大量性,大部分风险的可预测性和可管理性,超前分析,认真识别,可靠评估,科学、慎重地进行风险管理规划、决策、控制和监督。3、提高法律意识。依法竞争,依法签约和索赔,依法维权,依法经营,依法抵御风险,依法进行融资和结算等。4、实施人才战略,进行大学习,向员工灌输国际工程项目管理知识、建造师知识、风险管理知识、合同管理知识、经济知识、金融知识、保险与担保知识、经营管理知识等,使企业具备大量有技术、懂法律、懂战略、会经营、通外语、善管理的复合型人才和高级项目管理人才。5、及早颁布工程项目风险管理的法规,颁布工程保险与担保的法规,制定工程总承包项目管理规范,编制工程总承包项目管理手册,建立企业自身的风险管理体系。6、积极采取技术性对策,回避、减轻、预防、分散和自留总承包项目风险:

1)总承包项目回避风险对策。如果项目威胁太大,风险量和发生的可能性都很大,企业难以承担和控制风险,便应当在承包之前放弃承包或在实施之前毅然放弃项目实施,以免造成更大的风险损失。制定并执行企业制度禁止实施某些活动、依法规避某些可能造成风险的行为,也是风险回避的有效对策。2)总承包项目减低风险对策。这种对策可降低风险发生的概率或减少风险发生后的损失量。对于已知风险,可动员项目资源予以减少;对于可预测和不可预测风险,应尽量通过假定和限制条件,使之变为已知风险,再采取措施降低其发生的可能性,降低到风险可以被接受的水平。3)总承包项目预防风险对策。采取技术组织措施预防风险对策的作用有三个:防止风险因素出现;减少已存在风险因素;减低风险事件发生概率。4)总承包项目分散风险对策。把风险分散给其他单位,包括业主、分包人、合伙人、投资人、供应商等。5)总承包项目自留风险对策。即将有些不太严重的已知风险造成的损失由自己承担下来。但是必须自己有能力,有应急措施,有后备措施,有财力准备。